森林认证是目前国际上流行的生态环保认证,被认为是促进生态与经济双赢的有效手段。它包括森林经营认证和产销监管链审核,是由一个独立的第三方按照一套国际上认可的森林可持续经营标准和指标体系,对森林的经营管理方式进行评估,并签发一个书面证书,以证明这片森林的经营方式与环境友好和具有可持续性,做到了保护生物多样性及其价值,维持生态功能和森林的完整性,保护濒危物种及其栖息地。从经过“森林认证”的森林中采伐出来的木材及其制品可以贴上“绿色标签”,以明确地注明木材和木材产品是来自世界上那些经营良好的森林,方便木制品生产厂家和消费者了解木材和木制品的来源,方便他们以环保的行为选购木材、纸张等林产品,从而支持森林的可持续经营和林业向良性的方向发展。
2010年前10个月,经检验出口的木制品家具3.40万批,比增5.36%;货值5.86亿美元,比增达51.71%。随着我国木制品家具出口增加,欧美等一些发达国家已开始采取限制措施提高我国木制品出口门槛。被广泛认可的森林认证已成为新的“绿色壁垒”直接影响我国木制品出口。
“一个已合作多年的欧盟客商询问其产品是否有一种绿色标签,如果有的话才会下批量订单,不然则中止与其贸易往来。”一名中山企业相关人员向记者表示。“后来,我们经仔细打听才知道,这个绿色标签要通过极其严格的森林认证。该认证不仅对家具原材料提出了较高的环保要求,而且认证价格不菲。”
据了解,目前在环保意识较强的欧洲,消费者承诺只购买经过认证的、源自经营良好森林的木材和林产品,即便是这些产品的价格高于未经认证的产品。另外,随着人们环保意识的增强,全球会有更多的消费者通过购买认证产品的方式来保护人类赖以生存的森林。众多跨国公司开始生产和销售FSC认证林木产品以迎合消费者的需求,树立公司的绿色形象。
值得担忧的是,我国的森林认证工作刚刚起步,并未被有关方面特别是木制品生产厂家认识和接受。检验检疫人员向记者介绍其对家具生产企业进行走访的情况时表示,一些企业负责人也对此FSC森林认证表示了极大的担忧,表示国内的森林认证肯定首先由主要市场份额在欧盟地区的这些出口企业所推动,也必将成为未来木制品家具企业发展的重要趋势。因为,他们要么购买价格更高、经过认证的进口木材,要么自己出资为其原料购买地的森林经营单位支付认证费用。所以森林认证对出口家具生产企业将是一次非常大的冲击。
“假如不立即适应形势,这些企业将逐渐失去已经拥有的欧美国际市场份额,即使其产品质高价低也将无济于事。”检验检疫人员表示。
虽然森林认证这一概念引进到我国已有10余年,对于一般公众来说,对其认知、热情仍处在似是而非和“预热不热”的阶段。2001年,中国森林认证工作领导小组成立,2004年,《我国森林认证体系建设方案》编制完成;到2008年全国通过FSC森林经营认证的企业只有11家。森林经营认证的总面积不到60万公顷,仅占中国森林总面积的0.34%。2009年3月1日起,国家认监委制订的《中国森林认证实施规则》正式实施。
国家林业局已在2010年9月发出了《关于加快推进森林认证工作的指导意见》,提出到2015年,在国有林区试行森林认证制度,在集体林区开展森林认证试点,引导主要外向型林产品生产销售企业开展产销监管链认证,初步建立国家森林认证体系并实现国际互认。到2020年,鼓励国有林区和集体林区积极开展森林经营认证,引导主要林产品生产销售企业开展产销监管链认证,进一步扩大认证类别和范围,形成比较成熟的森林认证市场,完善国家森林认证体系并扩大国际互认范围,提高森林可持续经营水平。
而业内专家则认为,森林认证对中国森林经营和出口木制品的影响是机遇与挑战并存。对森林经营水平较好的森林经营单位以及外向型的木材加工企业,森林认证意味着其原木和木材产品有着广泛的国内外市场,而对于森林经营水平较低的森林经营单位以及没有能力进行产销监管链认证的木材加工企业,其木材产品出口到国际市场特别是欧美环境敏感市场的前景就将面临严峻的挑战。