周建指出，目前国内的环保形势依然严峻，“十二五”期间，我国将着力构建六大体系：一是适应我国国情的环境保护、宏观战略体系。二是建立全面高效的污染防治体系。要建立符合经济社会发展各个环节、各个领域和各个方面的污染防控体系，推进清洁生产，发展循环经济，对传统产业实行生态化改造，不断建立和健全区域大气污染联防联控机制，不断探索水环境保护新的模式让江河湖泊休养生息。三是构建和健全环境质量评价体系。要坚持以人为本，改善环境质量，要对大气、水、土壤、噪声等环境质量标准进行重新评估和修订。四是不断构建完善的环境保护法规政策和科技标准体系。在加强法制建设，完善环境法律和法规基础上，进一步不断研究和出台有利于环境保护的税收、价格、信贷、保险、贸易、证券等政策，加快实施重大环境工程和重点领域，以在环境保护贡献技术上取得重大突破。同时还要不断完善，以人体健康为目标的环境基准和标准，开展重点行业污染物排放标准，制定和修订，并制定重点流域和区域的污染物排放标准。五是构建完备的环境保护体系。六是构建全民参与的社会行动体系。要通过有效的环境宣传教育和舆论引导，在全社会牢固树立生态文明的理念，形成关心环保、参与环保、开展环保的良好的社会氛围。