6月9日，在2011(第十三届)中国重庆国际汽车工业展览会期间举办的中国中西部汽车产业集群及产业链发展论坛上，中国机械工业联合会副会长、中国汽车工业协会名誉会长张小虞做了主旨演讲，下面是他的讲话摘要：

关于汽车产业集群

汽车产业集群有它的特定的内涵，不是若干个生产同类产品的企业的叠加就叫做产业集群，它是有其内在联系的汽车部件企业的集合并且形成相对封闭的系统。

零部件的供应由一个整车厂面对上千个零部件厂的格局正在发生巨大的变化，越来越多的整车厂采用模块化供应模式，一个整车厂面对的零部件供应商最少的仅有20几家。例如，过去仪表盘上所有的仪器、仪表，包括空调、收音机、CD、DVD等都要装，都是分散地由汽车厂逐一采购，现在的供货方式要求，整个仪表盘的总成要模块化供应，在汽车总装线由机械手装配到位，接上线束就完成了。再例如车门，大家不要小看车门，现在车门越来越复杂，玻璃、电动遥控器以及现在越来越多的安全气囊等都在车门上，整车厂对车门模块化的要求越来越高，简单地讲，就是两个销子一插，两个接插电器一接，车门的总装任务就完成了。由此看来，这种以整车制造厂为核心的产业集群显示出它的生命力。现在新建的几个汽车厂我看了一下，一个是与台湾合资的东南汽车厂，传统的冲压、焊装、喷漆、总装四大工艺，现在没有冲压了，与它一路之隔的有一个专门的冲压厂给它提供冲压件，它拿去焊装、油漆就是了。包括大家知道的发展很快的东风日产（在广州），它的全部的冲压件都是由专门的金属结构厂提供的。又例如塑胶件，这几年做得很好的是广州丰田，广州丰田在广州南沙区的工厂面对的是18家零部件厂，它是一级供应商，一级供应商下面有二级、三级供应商。

我认为汽车产业集群是一个特定的概念，不是若干个生产同类产品的零部件厂的扎堆就叫做产业集群。汽车产业集群有它独特的组织方式，并正在发生着深刻的变化。

关于汽车工业的产业链

汽车产业链按照纵向与横向两条线来划分。

横向产业链，包括原材料供应、加工装备的提供以及汽车贸易、金融服务、物流等。汽车原材料按照大的门类有100多个类别，装备机械涉及冷加工、热加工、切削加工到精密加工等，汽车产业全部涵盖了。服务贸易是新兴的产业链，金融服务包括汽车信贷、汽车保险、汽车租赁，加上汽车物流。汽车物流作为专门的产业，最近又提出新的概念，物联网和车联网，车联网与车是一个共同的使用平台，已经与车的发展紧密地结合起来了。这是汽车产业链的横向发展。

纵向产业链按照汽车制造业本身来组织，包括设计、试验、制造、销售、维修、服务等，形成纵向产业链。这样的产业链一般以整车厂为核心，其上游是设计、试验，下游是销售、服务。现在有的把汽车的回收、再制造、再利用也算在汽车制造产业链里来。

汽车制造业发展到今天，孤军作战、单枪匹马已经不能够再进行下去了。我们的原材料供给不足，从钢材到非金属材料到有色金属材料都短缺。汽车装备也严重短缺。在过去10年期间，汽车制造业的固定资产增加了1万亿，每年平均投入1000个亿。在汽车行业按照机械口可以统计的固定资产原值，从2000年的5000个亿到2009年年底达到15000亿，即在这个期间净增了1万亿，这1万亿固定资产不包括流动资金和其它资产，主要是建厂房、买设备，这1万亿当中70%是买设备，其中的70%又是买进口设备。大家看得见，这几年汽车行业产能拓展很快，从2000年的200万辆产能到2010年的2000万辆的产能。预计今年在去年1860万辆产量的基础上，增长幅度有一点理性的回落，如果按照10%增长的话，今年的产销量会达到2000万辆左右。仅从汽车制造装备这一项来讲，2006年国家定了一个重大数控机床专项，其中除了为军工企业服务外，相当一部分是为汽车产业服务的，瞄准汽车行业的示范工程。

原材料工业，这几年，从过去的镀锌板到一些有色金属材料都有很大的进步。但是人们往往忽视，汽车行业所需要的另外一个产业链，模具制造，也非常重要。由于汽车是大规模的制造业，简单地算，一种汽车要形成30万辆的生产能力，包括它的主要的总成、部件在内，大约需要5000套模具。仅一个车门锁大约就需要40套模具。至于外覆盖件，即俗称的车壳子，到现在为止，我们的轿车，不论是自主品牌还是合资品牌，所需要的车身外覆盖件模具几乎全部要进口，包括吉利、奇瑞，它们的轿车外覆盖件的模具都是进口的。这样的一套模具，少则3000万美元，多则上亿美元。而三年不到就要换一套模具。这是汽车产业链的重要数据。

再一个横向产业链是金融服务。最早的汽车行业的金融服务是消费信贷，我国最高潮的时候由专门金融机构提供的汽车消费信贷达到全部消费金额的30%，后来由于我们的信用体系调整等有所回缩，缩减到百分之十几。而国外由于汽车消费市场的拉动，由专门金融机构提供的消费信贷在60%至80%之间。还有保险、租赁业、物流业等，整个汽车产业链还是很长的。人们说制造无边界，有大量的工作是以外包、内包的形式做的，在汽车行业是非常典型的。我们现在大力抓自主品牌的创新、设计，实际上大量的设计工作，包括外形设计、内饰设计等，是以外包业务来完成的。

汽车的产业链随着汽车产业的发展而不断扩大，延伸。由于新能源汽车的发展又形成汽车产业链更多的分支和延长，像电池、电机、电控系统应该都是新的汽车产业链，没有这些搞不了新能源汽车，这些按照过去的划分都不在传统的汽车行业。

关于未来十年我国汽车工业的走势

一个目标：由汽车大国走向汽车强国。

过去我们曾对汽车产业做过多次规划，但对汽车产能和市场的预测都出现过较大偏差。制定“十五”规划时，2000年预测2005年，我们2000年的产量是200万辆，当时怎么测算，到2005年能生产380万辆也就到头了。结果仅用了2年，到2002年，就实现了380万辆的产量。2005年更是达到了500万辆。

在500万辆的起点上我们又预测2010年要生产多少汽车，当时预测到2010年产量达到800万辆，一个五年计划增加300万辆，认为是到头了。当时，全国产能的布局是1200万辆，被认为产能富余了50%，将汽车产业列入了“产能过剩”的黑名单。结果，2007年就实现了800万辆，2008年900多万辆，2009年1300多万辆，2010年1800多万辆，大大超出了预测。

现在，对未来10年中国汽车年产量的预测五花八门，从3000万辆到8000万辆不等，我想，我们不在预测上做数学游戏，由市场去决定吧。我们要从制造业大国变成产业强国，这在十七大报告中明确提出来的，工业要有大变革，汽车工业是工业中的带头产业。国家十五年中长期科学发展规划中明确指出，到2020年我们要掌握核心技术，事关国家竞争能力的装备制造业和信息产业要掌握核心技术，进入先进国家行列。这个目标2020年必须实现。

刚刚结束的科协大会上温总理做了一个将近2小时的长报告，论述了科学的发展和经济的发展的关系。在报告中温总理明确指出，2020年要全面实现小康，要全面实现工业化，工业要有大变革。这是讲到建党100周年的时候，还有10年的时间。到建国100周年的时候，2050年，我们要进入工业强国，进入科技强国，达到中等发达国家的水平。

所以我在本次车展开幕式说，汽车工业由大变强已经不是“任重道远”，而是“任重而道近”，10年时间是很快的。

两个阶段。第一个阶段是现在的十二五阶段，十二五规划是为成为汽车强国打基础的规划，这个五年期间（2011~2015）关键的任务结构调整，五个方面的结构调整，第二个阶段是十三五期间，应该稳步发展实现汽车强国的目标。

三个同步，汽车产业发展要实现三个同步。第一是与GDP的增长同步。过去10年，汽车产业保持了快速增长，平均每年增长24%，从2000年的200万辆到2010年的1800万辆。同期国民经济GDP年均增长为10.5%，汽车行业的年均增长率高于GDP的增长。

2009年，为了实现国家保8%的目标，汽车行业贡献了一个百分点，即8%的增长率中有一个百分点是汽车行业贡献的，汽车行业有4万亿的产值才带动的。

第二是与全面建设小康社会同步，按照胡总书记的话，实现“更高水平的小康”。胡总书记在前年的两院院士大会上做了一个非常准确的阐述，他在“科学技术的发展要惠及人民”的阐述中明确讲了五句话，就是让老百姓吃得更安全，住得更舒适，行得更便捷，身心更健康，生活更幸福。汽车行业就是要实现让人行得更便捷。

第三与创新型国家建设同步。四项战略任务。第一项任务，就是建立起具有国际竞争能力的创新体系。第二，要建立起坚实的零部件工业的基础。中国的汽车工业成为强国，不可能靠进口零部件进行组装。第三，相关产业要有同步发展，全产业链要同步发展，包括金融服务业等。第四，要成为人才强国，要建立起百万人的产业大军，从技术工人到高级工程师、高级经营管理者。现在汽车行业人才奇缺，带来一个非常不好的现象，高管人员和高级技术专家频繁流动，多则三年，少则一年，有的半年就流动。你挖我的，我挖你的，今天80万挖一个，明天100万我挖过来。这种现象不正常。

我想，只有完成这四个方面的战略任务，创新体系建设、零部件工业的崛起、相关产业的同步发展、人才队伍的建设，汽车产业才能健康发展。

五项调整。为应对金融危机，2009年初，国家出台了《汽车产业调整和振兴规划》，规划期为2009至2011年。《振兴规划》提出了很多目标，虽然目前仅完成了一个目标，即产销量的增长上去了，三年目标两年就实现了，其它目标，我们也要逐步完成，我把它概括为5个方面。

第一是产品结构的调整。简单讲就是增加节能减排的新产品。

第二是技术结构的调整。过去相当一段时间，我们依赖于引进技术，或者是合资企业带来的技术。下一步要把自主品牌的、掌握自主知识产权的产品的份额极大地提高，以至于起到主导的地位。我们目前的现状是，在商用车里，85%左右是自主品牌、自主知识产权的产品；在轿车领域，只有30%的中低档轿车，我们拥有自主品牌、自主知识产权。30%的比例，国人很不满意，中央更不满意。通过技术结构的调整，自主创新的产品要占据市场主导地位。

第三是市场结构的调整。制订《振兴规划》时已经预计到汽车工业发展到某个阶段，会出现结构性的产能过剩，怎么办？一定要开拓农村市场，一定要开拓国际市场。过去相当一段时间我们引进了国外的资金，也引进了技术。我把它概括为我们是“被国际化”，我们成为世界汽车工业的重要组成部分，但是是“被国际化”了。现在我们要“国际化”，要“走出去”，汽车厂家不仅是“走出去”，而且要“走进去”，要到海外去投资，要发挥我们的比较优势，“走进去”不同于简单的卖车，汽车不好卖，只有在那里造汽车，才能够站得住脚。

第四是企业组织结构的调整。1994年的产业政策、2004年的产业政策、2009年的《振兴规划》都明确提出我们要有若干个具有国际竞争力的大的汽车企业集团。汽车工业国际化的发展趋势谁也阻挡不了，我觉得，具有国际化竞争能力的大集团当然也不是越大越好，应当是又大又强的企业。如果我们再用5年，实现汽车整个产业结构的优化，就为我们走向汽车强国打下一个比较好的基础。

第五是资本结构的多元化。我们要改变单一的投资模式，实行多元化投资结构，包括外资、民营资本、上市公司所吸引的社会资本等，把整个汽车产业资本构成更加多元化。