2010年10月份，一栋位于韩国釜山市的38层高层建筑发生火灾，所幸没有人员死亡。不过此次火灾造成了多名消防员和居民受伤，并造成了巨大的财产损失。同时，这次火灾也暴露了韩国高层建筑防火救援的一些漏洞，因此，韩国政府召开了多个部门的联合会议，商讨制定了《高层建筑安全管理改善综合对策》，以起到对高层建筑火灾进行预防的作用。

2010年10月1日11时30分许，韩国釜山市海云台区一栋38层高的建筑发生火灾，大火从4层开始燃烧，并很快沿建筑外壁蔓延到顶层。韩国消防部门随后出动了60多辆消防车和多架直升机赶往现场，直到当天下午6时左右大火才被扑灭。此次火灾造成4层的商铺和37至38层的多个房屋烧毁，并造成了多名消防员和居民受伤，所幸没有造成人员死亡。据韩国消防部门调查显示，此次火灾原因是位于4层的清洁工更衣室出现漏电，电火花点燃了室内的可回收垃圾以及衣物等易燃物品。消防部门还表示，此次发生火灾的高层建筑是2006年5月竣工的高级住宅公寓，建筑内部的防火墙很好地阻隔了大火燃烧进室内，为居民逃生赢得了时间，而且当时是平时上班时间，建筑内只有30余名居民，疏散起来也十分顺利，因此没有发生人员死亡的惨剧。但如果火灾发生在周末或是晚上，后果将不堪设想。

事后，据韩国消防防灾厅分析，此次火灾暴露了韩国高层建筑防火救援方面的一些漏洞。首先，新式高层建筑外壁材料使用过于追求美观，疏忽了预防火灾。此次发生火灾的高层建筑起火点位于4层，但火灾发生后仅30分钟左右，大火就蔓延到了最顶层，速度之快超乎想象。其主要原因就是该建筑的外壁使用了金黄色易燃涂料和铝合金外壁进行包装，并且在铝合金外壁与建筑主体的粘合部分使用了易燃黏合剂。其次，高层建筑管理者应对火灾的意识淡薄。火灾发生后，建筑管理室的管理人员没有及时发出警报，并对居民进行安全疏散广播，致使一部分居民直至消防车赶到现场才意识到发生了火灾，如果火灾是发生在夜里，后果将不堪设想。最后，韩国的消防工具和灭火装备略显落后。虽然此次火灾发生后韩国出动了60多辆消防车和多架直升机赶往现场进行灭火，但消防车的梯子以及喷出的水柱只能到达第十五层，而直升机洒水也只能洒在建筑外壁，无法洒入室内，因此16层以上的部分只能由消防员进入楼内一间间地进行灭火。这不仅导致大火长时间无法扑灭，也给消防员的人身安全带来了巨大危险。

釜山高层建筑发生火灾之后，韩国总理金滉植要求相关部门尽快制定高层建筑火灾防治方案，并予以贯彻执行。随后，韩国国土海洋部、消防防灾厅等部门联合27名建筑专家于2010年10月11日至30日召开会议，研究高层建筑今后的防火措施，并在12月9日发表了《高层建筑安全管理改善综合对策》。该综合对策共分为三个部分，分别是“设计和建筑”、“使用和维护”以及“应对和预警”。

“设计和建筑”部分的规定包括，以前没有划为超高层建筑的30至49层以及120米至200米建筑将被划为“准超高层建筑”，并据此执行新的建筑设计规定；准超高层建筑在设计过程中必须设计避难专用层，并将现行的安全通道楼梯宽度由原来的1.2米拓宽至1.5米；准超高层及超高层建筑在建筑过程中必须安装避难专用电梯，在发生火灾时能直接通向避难专用层；所有建筑外壁及外壁装饰材料必须使用防火材料，11层以上建筑必须预留消防车辆专用通道和空间等内容。

“使用和维护”部分包括，地方政府和消防部门定期对高层建筑的楼梯、紧急通道以及防火设施等进行联合检查；在高层建筑物内设置能够准确标识火灾发生地点的警报设施；准超高层及超高层建筑根据规模配置一定的防火管理人员，并加强管理人员的素质等。

“应对和预警”则包括，为有效应对准超高层及超高层建筑火灾，大力开发韩国特色的消防装备和消防直升机；在高层建筑密集的地区配置更为优秀的消防队员，并努力培育出“高层建筑专门消防队”；准超高层及超高层建筑进一步严格楼顶直升机停机坪建设标准等。