图为新疆水电学校正在实施保温改造的居民楼严格按照标准执行，只要居民发现问题，都会被校方和监理公司要求停工整改。

         家住新疆乌鲁木齐市北山坡的朱先生说,“小区物业以210元/㎡的价格给我们做外墙保温,虽然政府补贴一半,但还是有点贵。”。一位经营苯板的商户曾向其承诺,可以80元/㎡的价格承接此工程,如此之大的价格差让朱先生感到困惑。

近日,市民反映,除价格外,他们还对外墙保温面积的计算方式感到困惑。他们发现若按《2011年新疆乌鲁木齐市既有居住建筑节能改造工程实施方案》(以下简称《方案》)做外墙保温,那面积则会超出房屋面积很多。

诸多费用致差额

记者近日走访华凌、美居等建材市场了解到,目前墙体保温材料主要分苯板、挤塑板两大类;根据其燃烧性能划分为A级(不燃)、B1(难燃)、B2(可燃)、B3(易燃)4个消防等级,同级别材料售价也不一样,如厚度为5cm的B1级苯板,售价从17元/㎡至26元/㎡不等,包工包料的外墙保温施工费也在80元/㎡至100元/㎡之间。

“自家做保温不用买太好的,苯板外面要抹水泥,所以不用过分考虑阻燃性,B2的板子会更便宜些。”记者在美居物流园佯装购买外墙保温材料时,一位张姓经销商说,苯板做外墙保温是最常用的。

针对政府补贴造价与市价的差距,华凌经销苯板生意的赵姓商户说:“政府施工要通过设计、招标、审验等诸多环节,都是要收一定费用的,居民独自请人施工,这些环节都可省去。”

喀什东路的新疆水利水电学校家属区内正进行外墙保温施工,每平方米210元施工费用中,除50%政府补贴外,另一半是业主自付,包括屋面、外墙、阳台底板、外窗、单元门、地下室顶板、楼栋温控计量等公共面积及改造费用外,还包括前期的设计、审图、造价咨询、招标代理、监理、项目代建等收费。

记者对照《方案》发现,市场上80元/㎡到100多元/㎡的外墙保温施工费,只包括《方案》中所提到的“屋面、外墙、阳台底板”的费用,而方案中这三项的费用总计是130元/㎡。

价低质量无保证

“尽管《方案》费用高于市价,但质量有保证。”新疆水利水电学校工会季主任说,虽然施工单位每次运至小区的都有合格证,是通过正规招标来的,但仍会在监理人员监督下送至相关部门质检。

新疆乌鲁木齐市墙改办的工作人员称,劣质苯板多使用废旧材料填充易引发火灾,有的苯板中还加水灌砂子易脱落,“使用便宜苯板可降低成本,加之多数市民对材料是否防火并不关心,只关心价格,从而让部分小施工队有了市场”。

对于市民争议的面积问题,记者获悉,申请政府补贴的小区在获批后,住户先按房屋建筑面积和105元㎡进行核算,先将钱交给物业公司打入政府指定账户,随后由政府指定设计单位,对小区外墙改造的面积进行审定并制定改造方案,方案确定后进行招投标,竞标企业是在墙改办注册的有资质十几家建筑公司。工程完工由政府部门验收合格后,进行工程整体决算,政府补贴款和业主交的工程款汇总到一个专业账户上,从该账户将钱划拨到施工单位,如果决算后有剩余的钱,就退还给业主。

新疆水利水电学校工会季主任说:“如果住户多交了钱,最后是可以退的。”

据悉,今年新疆乌鲁木齐市在7区1县的既有建筑节能改造总面积为205.3万平方米,总投资金额为49547万元,其中市财政补贴、国家奖励资金共计27158万元,单位和个人自筹19737万元,亚欧博览会环境整治专项资金2652万元。

外墙保温市价低

朱先生所在的新疆乌鲁木齐市公交公司家属院始建于1988年,因暖气管道老化等因素导致冬季室温过低。乌鲁木齐公交物业管理有限责任公司决定为小区实施外墙保温工程,并依照《方案》收费,外墙保温费为210元/㎡,政府补贴50%、企业补贴30%,剩余20%由个人支付。

朱先生不是公交公司职工,无法享受企业补贴,这样一来,他所支付的外墙保温费用则比其他居民多一半以上。

家住新疆乌鲁木齐市七道湾路新疆地矿局探矿机械装备厂家属院的严先生也说:“我所在的小区物业收取本厂职工2400元费用,像我们这种非本厂员工则收取6400元,同是50多平方米的住宅,收费差距为何这么大?”

两人不约而同地走访了保温材料销售市场,并从经销商处得知“可以最低80元/㎡的价格承接此工程”。严先生说:“80元就能做,为什么按《方案》走要花210元,多出的100多块钱去了哪?”