“十一五”规划明确提出，“义务教育、公共卫生、公共安全、公共文化、社会保障、社会救助、促进就业、减少贫困、防灾减灾、基础科学与前沿技术以及社会公 益性技术研究、国防等公共服务领域的任务，是政府的承诺，各级政府要切实履行职能，运用公共资源全力完成。”同时，明确了公共财政预算安排的优先领域，并要求在经济发展和财力增加基础上逐步增加中央政府投资规模。

中国的经济增速已连续3年保持10%左右的增长，国内生产总值超过18万亿元，综合国力不断提升。关注民生，改善民生，这成为“十一五”期间突出的亮点。政府也在由增长型政府向公共服务型即民生型政府转型，把更多的人力、物力、财力投入到解决民生问题之中。

解决人民群众最关心、最直接的利益问题，更加注重社会公平与和谐发展，让更多人分享经济发展成果，成为13亿人的新期待，也成为党和政府这几年来的工作重心。

例如：原来，长春去年冬天遭遇了几十年来的寒冷天气，群众的保暖问题凸显。从今年５月起，长春市启动了大规模的“暖房子工程”，为上千栋老旧楼房外墙加固保温板，让百姓过一个温暖的冬天。 近日，一股冷空气令东北地区气温骤降，但长春市吉盛小区的居民张友良却不再为今年过冬所担心他住的楼房已穿上了御寒的“棉袄”。 “暖房，暖心。再冷的天，也不怕了！”张友良说。

在步入“十一五”规划第５个年头的金秋里，如同“暖房子工程”一样，五年来，在党和政府的工作中，“以人为本”这条红线贯穿始终，无数个民生工程顺利实施，情动神州，温暖人心。