2010年8月18日，中央电视台经济半小时播出了一期节目，题为《52座立塔的背后》，对我国电线电缆行业产能过剩和恶性竞争的现状首次作了全面深入的报道，这次调查给全行业敲响了警钟，在全社会引起了强烈反响。行业不得不面对自身的信任危机。2010年，因电缆质量问题引起的重大恶性事故频发：

11月5日，吉林商业大厦因仓库电气线路短路发生火灾，造成19人死亡；

8月28日，沈阳铁西万达广场售楼处沙盘模型电路起火，致9死9伤；

8月16日，山东招远罗山金矿发生电缆起火事故，造成16人死亡；

7月17日，陕西韩城小南沟煤矿电缆短路着火，造成28人遇难；

1月5日，湖南湘潭县立胜煤矿发生电缆起火事故，造成25名矿工遇难。

……

据统计部门和行业协会的数据，劣质电缆对建筑工程的安全存在巨大的威胁，目前全国发生的火灾事故中，有2/3与电缆质量问题相关，损失无法估量。

电线电缆产品广泛应用于国民经济各个领域，配套于各产业、国防建设和重大建设工程，是现代经济和社会正常运转的基础保障，也是人们日常生活中所不可缺少的产品。电线电缆行业是机械工业中仅次于汽车产业的第二大产业。“十一五”期末，我国电线电缆行业的产值规模已经超过7300亿元，年耗铜量400多万吨，耗铝近200万吨。无论是规模，产量还是增长速度均位列世界第一。

从表面上看，电线电缆行业对国民经济的贡献不断增强，但其行业内部的发展却出现了严重的危机，表现在：

技术创新不足。我国电缆行业平均投入研发经费不足销售额的1%。国内电缆企业90%以上的产能集中在低端产品上。在电缆产业链中，高附加值产品很少有企业涉足，如航空航天、潜艇、核电、电子、汽车线束、高压电缆附件、高压电缆超净电缆料等高端产品主要依靠进口。以核电站用电缆为例，据有关部门的资料统计，2010年底我国核电装机容量将达到2000万千瓦，核电站用电缆将提供100亿元的市场空间。由于核电站用电缆对无卤、低烟、低毒等技术性能要求十分严格，目前我国仅能生产核岛外围用线缆，其余电缆全部依赖进口。

行业集中度不够。据国家统计局2009年统计数据，电缆行业国有及规模以上企业共4653家（实际企业总量近万家），98.8%是中小企业，大型企业只有19家，这19家大型企业仅占11.7%的市场份额，而美国3大生产商占了54%，日本7家占了86%，英国12家占了95%。虽然我国是电缆制造大国，但没有一家企业能够真正称得上是行业老大，更没有形成产业链规模，也没有叫得响的世界品牌和跨国集团，很难全面参与全球化竞争。

产能过度膨胀。电缆行业产能过剩在数年前就已到了非常严重的程度。2008年金融危机后，产能扩张的噩梦又开始了，各级政府在“扩内需、保增长”政策的驱动下，以开发新产品或发展高端技术产品为名，投入巨资，新建厂房，电缆行业形成了新一轮的投资热潮。以高压交联电缆立式生产线(VCV)为例，国内2008年底前已投产32条，目前已达60条。这些生产线的建成，使本来只有40%设备利用率的国内VCV生产线进一步闲置。我国电线电缆设备平均利用率还有多少？这个数字也许我们并不愿意看到：是20%～30%，而先进国家设备利用率一般在70%以上。

利润极其微薄。由于国内电缆行业低端竞争到了白热化的程度，据行业统计数据，2009年我国电缆行业的毛利率仅为12.84%。减去制造成本、人员成本、财务成本等，很多企业的净利润只有2-3%，大量企业处于亏损的边缘。

资金质态不佳。目前，我国电缆企业整体资产负债率较高，平均达60%-80%，有的甚至超过80%。很多企业在用别人的资金建立自己的“商业帝国”，用短期有限的资金进行长期发展的投资。同时，电缆企业在外货款的盘子不断扩大、呆坏帐也在不断的增长，资金运转速度明显减慢。举债经营、不断扩张给很多企业埋下了隐患，极易造成企业资金链的断裂。

行业的诸多危机将企业拖入了非理性的泥潭，于是市场出现了畸形的竞争，产生了种种乱象：

不规范的招标为劣质产品提供参与竞争的机会。在电缆招标中，由于竞标很不规范，恶性竞争和不公平竞标的情况比较严重，很多不具备资质的企业依靠关系参与竞标。不规范的招投标行为也隐藏着腐败的因素，一些招标企业靠收取竞标费来谋取利益，对参加招标的企业不加限制，也不进行实地考察，一味追求低价的做法导致了劣质产品排挤正规产品的情况。

“最低价中标”导致致命的低价。在电缆招标中，超过80%采用“最低价中标”，即使“国”字头的大型公司也是如此。没有一个企业不想多拿订单、多争取市场份额，因而为了拿到订单，一些企业于是竞相压价。在一些项目招标中，最高价与最低价相差30%-40%屡见不鲜，投标价格相差一倍的也时有发生。但也不会有任何一个企业会亏本履行订单，中标后，怎么办？他们只有偷工减料，常用的方式有：1、降低电缆截面，如400平方的截面实际只有317平方；2、使用劣质原材料，如铜材使用“黑杆”、塑料使用再生料等；3、减少长度，如印字100米，实际长度只有80米甚至更少；4、修改制造工艺，达不到所需的性能，如耐高温、耐火、防腐等等。正是这些致命的低价要了客户的“命”、项目或工程的“命”、无辜百姓的“命”，当然也会要了企业的“命”、行业的“命”、自己的“命”。

准入门槛低造就许多“空壳企业”。电缆行业准入门槛很低，于是出现了许多生产小作坊，一家通常仅有一两台设备，生产一两个规格的产品，而这些小企业在某个地方往往是星如密布，抱团取暖，生产品种互为补充。他们没有健全的管理团队、技术人员、质量控制体系，甚至没有检测设备，说通了就是一个“空壳企业”。然而，他们却有品牌、有生产许可证、有各种认证证书和获奖证书，而且注册资本还不低。他们通常是十几个兄弟厂家一起去投标，这些企业极易串标围标，一张订单拿回来就合伙分作做，进行利益共享。

“以罚代管”使市场秩序更为混乱。有些监管部门为了保护地方企业，只检查外地企业，而且多查大企业，甚至出现了工商和质检部门对外地企业“抢着罚”的局面；电缆产品的质量监管和抽检并未形成统一的执法标准，因此执行的弹性很大。在这种情况下，一些地方甚至变成了监管者的势力范围，用来进行创收，出现企业与监管部门签订保护协议的荒唐情况，只要交纳一定的“服务费”，就可以一路绿灯。这无疑为一些非法企业消除了顾虑，同时，也为一些坚持诚信经营的企业增加了不小的成本。

综上所述，电缆行业处于内外交困的境地。导致市场竞争越加无序，质量状况令人堪忧。借用国家电线电缆质量监督检验中心的一位负责人的话说：“我国电线电缆产品质量水平逐年下降，产品质量处于低位徘徊状态”。我们注意到一些数据：据报道，广东省近8成电线电缆产品不合格；湖南电线电缆产品抽检合格率不到6成；上海市电线电缆合格率仅为34.4％；陕西省抽查电线电缆企业51家合格率为35.3%；安徽省电线电缆合格率不足6成；2010年10月～12月，南方某省电力部门对多个电缆厂家的电缆进行抽检，结果发现铜导体直流电阻偏大仅高达17%左右……

近年来，政府有关部门采取多种措施，对电线电缆市场进行监管，但仍无法遏制假冒伪劣的势头。许多电缆正规厂家都希望做到自律，不要低价竞争，严格按照国家标准去做，但面对恶性竞争却到了食不果腹的境地。相反，一些非法经营的企业却活的很好。在此，我们向政府监管部门的领导呼吁，向电线电缆行业呼吁，向社会各界呼吁：净化电缆市场已经到了非出重拳不可的地步，规范市场的竞争行为已经迫在眉睫。我们绝不希望“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“彩色馒头”会在电缆行业重演。我们期望在全社会的共同努力下，电线电缆这个民族产业早日焕发出勃勃生机，企盼我国的电缆企业早日跻身世界企业之林。