高层建筑,一般是指高度超过24米的公共建筑和层数超过10层(含10层)的住宅建筑。高层建筑以节约土地、集约化工作等特点受到青睐,但在消防安全方面,却面临着越来越多的问题。诸如央视大火、上海胶州路高层公寓火灾等高层建筑火灾,造成了重大人员伤亡、经济损失和不良社会影响,这些教训促使我们要更加认真地面对和思考兰州地区高层建筑的消防安全。
一、兰州地区高层建筑的消防安全评价
1.消防设施方面的问题。消火栓系统是最常见的建筑消防设施,一般消火栓箱配备有水带、接口、水枪、消火栓和启泵按钮,这些仅仅是使用终端,要支持这套系统正常运行,还得有高位水箱及加压设施,确保10分钟的消防水量和压力的可靠供给。而在实际中,兰州许多单位以防盗为由将消火栓箱中的水带、水枪、接口全部集中存放,甚至将消火栓的转盘和管牙接口都卸了下来,火灾发生后很难在短时间内安装。兰州地区冬季寒冷,一些建筑物为防止管网冻裂,不仅不采取保温措施,反而简单地将管网放空、阀门关死。
2.火灾扑救方面的问题。兰州高层建筑主要呈两种形态,一是沿街布置,一是小区连片布置。沿街布置的,大多是楼挨楼,在街面上的消防作业面大多有树木、台阶、广告牌、各类电线等遮挡物,车辆展开条件普遍较差。小区连片布置的高层建筑,主要是绿化和小区生活设施等地面附着物阻碍了消防车道和扑救面。如张掖路步行街,其两侧高层建筑密集,使用功能复杂,街区东西封闭,街面上附着物林立,南北方向从武都路和南滨河路消防车进入的通道较少,通行条件差,消防车很难开到沿街建筑的楼下。
另一个比较严重的问题是汽车停放对消防通道和扑救的影响。在夜间和商业性建筑营业高峰期,消防车通道和扑救场地无一例外地被车辆占用,不能不引起有关方面重视。如果消防车开不到着火建筑楼下,只能望火兴叹。
3.安全疏散方面的问题。基于对防盗或经营方面的考虑,兰州一些高层建筑直接将疏散通道人为封堵,人员上下仅使用电梯,火灾状态下很难通过。还有,防火门安装在楼梯间和前室,规范要求是常闭的,许多业主却经常将门打开,在火灾时没有自动关闭措施,使防火门发挥不了隔火挡烟的作用。目前,兰州市几乎所有场所仅仅是安装了两只闭门器和一个顺序器,产品质量不稳定,安装不规范,维护不及时,往往使用不久就已损坏,防火门无法正常关闭,使防烟楼梯变成了敞开楼梯,烟火肆意侵入,防火门失去意义。另一个较普遍的问题是消防供电,规范要求必须达到一级负荷供电,但是许多建筑都达不到,使消防用电设施不能保障在火灾时的供电,影响消防安全。
火灾自动报警系统是一个弱电控制系统,产品质量较稳定,安装使用方便,但也存在突出问题。一是关闭系统、报警系统因各种原因容易误报,不断鸣叫的报警声致使管理人员一关了之;二是“唱空城计”,消防控制室无人值守或值守人员不懂使用和操作。
二、防止高层建筑发生火灾事故的对策
首先,加大消防法规宣传,切实推动社会化消防,落实逐级消防安全责任制。消防法规和防火知识宣传工作十分重要,但是当下我们的宣传,仍停留在比较肤浅的层面,远没有达到理想的宣传效果。近年来提出的“消防控制室操作规程”、“防火墙工程”等工作,从不同的角度抓住了问题的要害和切入点,如何落实,宣传至关重要。
第二,对一些社会性的问题,要促使各级政府高度关注和重视,由政府协调建设、规划、财政、公安等部门,作出长远规划,安排足够经费,及早着手解决。消防部门要在灭火车辆装备和灭火器具的选型上考虑向轻型、便捷和高效的方面倾斜,在作战方案制定等方面要重点针对高层建筑。
第三,倡导和组织由市场机制自主调节下的消防维护保安队伍。兰州市高层建筑存量巨大,仅靠公安消防部门,杯水车薪。比较合理的解决方案,就是要倡导和建立一个科学的管理评价体系,寻求第三方力量,形成一支专业队伍来从事消防保安和设施维护工作。
第四,针对普遍存在的问题开展专项治理。针对高层建筑消防存在的问题,定期组织专项治理,运用消防法律法规武器,持之以恒,严厉整治火灾隐患和违法行为。