12月24日上午，天津市生态环境局联合天津市发展和改革委员会、天津市农业农村委员会、天津市商务局、天津市文化和旅游局、天津市市场监督管理委员会、天津市邮政管理局等7各部门，召开塑料污染治理新闻发布会，通报塑料污染治理开展情况并回答媒体关心的问题。
一、《天津市进一步加强塑料污染治理工作实施方案》相关情况
依据国家发展改革委、生态环境部《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（以下简称《意见》）和市政府要求，市生态环境局、市发展改革委联合制定了《天津市进一步加强塑料污染治理工作实施方案》（以下简称《方案》），并编制塑料污染治理工作行动图表，以2020年底、2022年底和2025年底为三个时间节点，明确了禁止、限制塑料制品生产、销售和使用的任务目标。同时，对推广应用替代产品和模式、规范塑料废弃物回收利用和处置、完善支撑保障体系、强化组织实施等工作提出了具体要求，并按照职责分工逐项明确了责任部门。
《方案》提出，禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、一次性发泡塑料餐具。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。禁止废塑料进口。到2020年底，禁止生产和销售一次性塑料棉签，禁止生产含塑料微珠的日化产品。建成区商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋。餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色供应链模式。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，塑料污染得到有效控制。
为统筹推进全市塑料污染治理工作，我市建立了天津市塑料污染治理工作联席会议制度，健全了统筹协调机制、衔接配合机制、宣传执法机制、评估督查机制等。成员由市生态环境局、市发展改革委、市市场监管委、市工业和信息化局、市商务局、天津海关、市文化和旅游局、市邮政管理局、市农业农村委、市城市管理委、市交通运输委、市水务局、市规划和自然资源局、市科技局、市机关事务管理局、市住房城乡建设委、各区人民政府和天津滨海国际机场、天津铁路办事处等部门单位组成。
二、“减塑”工作开展情况
《方案》印发以来，各相关部门及各区主管领导高度重视，部署传达国家和我市塑料治理的政策精神，加强组织领导、强化宣传引导，全面推进塑料污染治理各项工作。
市生态环境局、市发展改革委发挥牵头组织作用，调度汇总联席会议各成员单位的工作进度。同时，市生态环境局加强医疗机构管理，禁止医疗废物作为原料进入塑料制品行业。与天津海关通力合作，禁止废塑料进口。组织各区强化塑料制品生产以及废塑料回收、利用企业的环境监管，查处环境违法行为。
市市场监管委着力加强塑料制品监督检查,督促企业严格落实主体责任，严把原料入厂和成品出厂检验关，严格遵守有关禁限规定。对各类小商品、日用品批发市场中销售塑料购物袋、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签等塑料制品的企业和商家开展监督检查。截至目前共排查塑料制品生产销售企业343家，未发现违法行为。
市工业和信息化局持续组织、指导各区对禁止生产、销售的塑料制品的企业产能进行了摸排。截至目前未发现生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠日化产品的企业。
市商务局对购物中心、商场、超市、便利店及餐饮打包外卖服务和各类展会活动禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管、餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具；非星级宾馆酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品等方面加强了监管。并充分发挥市餐饮协会、市烹饪协会、市饭店协会作用，安排协会工作人员对大中小型酒店的“限塑”工作落实情况进行排查，针对个别问题及时进行纠正；发挥菜市场行业协会作用，组织会员菜市场单位按照禁限规定，减少不可降解塑料袋使用。
市文化和旅游局安排各区加大对塑料污染治理的宣传力度，引导旅游企业和游客减少使用一次性塑料制品、参与垃圾分类、抵制过度包装，并动员各旅游经营主体通过自有宣传渠道，深入宣传塑料污染治理的工作成效和典型做法。引导行业协会开展行业自律，广泛凝聚共识，营造全社会共同参与的良好氛围。从对全市67家星级饭店和96家A级旅游景区检查情况来看，目前我市星级饭店、A级旅游景区大部分已停止主动提供一次性塑料用品，仅有少部分提供塑料用品的宾馆，已承诺于年底前清空库存。
市邮政管理局通过集中开展专项治理，基本实现“处置存量、杜绝增量”的目标，严把生产监制证审核关口，要求邮件快件包装袋生产企业不得生产重金属和特定物质超标产品；寄递企业重金属和特定物质超标包装袋库存量消零；寄递企业基本实施绿色采购，不再采购使用重金属和特定物质超标的包装产品，符合标准的包装产品得到有效应用。同时全面推动可循环中转袋替代一次塑料编织袋，督促企业加大“瘦身胶带”的封装使用比例。目前，邮政行业循环中转袋使用率达91.14%，“瘦身胶带”封装比例达97.36%。
除上述单位外，其他成员单位也在各自领域和区域内积极推进塑料污染治理工作，经过各部门各区的共同努力，我市较好地完成了《方案》中的年度工作目标。
三、下一步工作安排
下一步，我们将继续按照党中央国务院决策部署、市委市政府要求，高质量按时完成《方案》中规定的各项工作任务。以现阶段使用量大、问题相对突出、社会反映强烈的部分一次性塑料制品为重点，聚焦塑料制品生产、流通、使用、回收处置环节，主要开展以下四方面工作：
一是推广应用替代产品。在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。在餐饮外卖领域推广使用替代产品。开展可降解地膜试验示范。
二是培育优化新业态新模式。以连锁商超、大型集贸市场、仓储、电商快递等为重点，积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。鼓励企业建设可循环包装跨平台运营体系，使用商品和流通一体化包装，建立可循环物流配送器具回收体系。
三是增加绿色产品供给。塑料制品生产企业要严格执行有关法律法规，生产符合相关标准的塑料制品。推行绿色设计，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。积极采用新型绿色环保功能材料，加强可降解替代材料和产品研发，有效增加绿色产品供给。
四是加强日常管理和监督检查。严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施，严厉打击违规生产销售国家明令禁止的塑料制品，加强塑料废弃物回收、利用、处置等环节的环境监管。
同时，我们还将持续加强塑料废弃物回收和清运，推进资源化能源化利用，完善支持政策，强化科技支撑，系统推进全链条、全生命周期管理，分阶段推进塑料污染治理工作。
塑料污染治理是一项复杂的系统工程，绝非一朝一夕可以完成，需要各部门的密切配合，需要全社会的共同行动。希望在大家的共同努力下，切实推动天津市塑料污染治理工作，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐相处、共生共荣的现代化美丽天津。谢谢！
