当前，我国既有线运行的铁路货车近6成是21吨轴重的60吨级通用货车，4成是23吨轴重的70吨级通用货车和25吨轴重的专用货车。80吨级通用货车的投入使用，使单车载重量比既有货车提高了10至20吨，每列增运100吨，从而可以大幅度提高运能。按全路每天通用货车装车10万辆计算，可年增运力5.8亿吨，对我国既有线开行重载列车具有决定性意义。在全路货运总量不变的情况下，全路可以少开行近1/5的货运列车。对于降低线路运营密度、大幅增加线路维修“天窗”时间、提高铁路运行安全可靠性都会产生积极的作用。

 

　　目前，世界上只有美国、俄罗斯等少数几个铁路较为发达的国家开行了重载列车，27吨轴重为国际重载铁路的标志性指标。近年来，我国铁路积极开展重载列车研究和试验，2003年8月，首次在大秦线开行了万吨重载列车，走出了一条既有线挖掘运输潜力的新路子，为世界铁路同行所瞩目。2006年，我国铁路研制了70吨级通用货车，尔后又研制出了80吨级运煤专用货车，然而只能在大秦线使用，无法在既有线推广。

 

　　C80E型通用货车是我国铁路27吨轴重货车系列产品中的一个车种。2008年以来，我国铁路工务、车辆、电务、科技等部门联合铁道科学院、车辆设计制造厂，开展了27吨轴重通用货车与线路、桥隧、驼峰的关系研究和技术攻关，依靠自主创新，一步一步实现了技术升级和标准体系建设，在近百次的线路动力学试验基础上，又在胶济线、京秦线、遂渝线及陇海线等既有线进行了综合性试验，最终形成了27吨轴重80吨系列通用货车产品。

 

　　这些货车产品包括C80E型通用敞车、P80型通用棚车、NX80型平-集共用车等9个车种车型。分别由齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司、南车长江车辆有限公司等厂家设计制造。