2013年，对于中国耐火材料行业来说可谓不平凡的一年。《工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见》出台、行业准入制度制定工作的稳步推进……一系列事件，无不影响着耐火材料行业未来发展的轨迹。我们特从中遴选出对耐材行业影响较大的几件大事，逐一加以点评，呈献给大家。

工信部出台耐火材料产业新政

为了加强耐火材料行业管理，引导产业持续健康发展，2013年2月21日，工业和信息化部下发《工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见》（以下简称《意见》）。该《意见》要求，耐火材料行业将逐步提高行业准入门槛，加快淘汰能效低、污染重、隐患多的落后产能。

该《意见》提出：2015年底前，淘汰单线产能低于3万吨/年、吨产品综合能耗高于240千克标煤的回转窑，单线产能低于2万吨/年、吨产品综合能耗高于285千克标煤的隧道窑等落后耐火黏土熟料产能；淘汰有效容积低于18立方米、吨产品综合能耗高于330千克标煤的轻烧菱镁反射炉，有效容积低于30立方米的重烧镁砂竖窑，变压器功率低于1400千伏安的镁砂电熔炉等落后产能；淘汰变压器功率3000千伏安以下普通棕刚玉冶炼炉、变压器功率4000千伏安以下固定式棕刚玉冶炼炉、变压器功率3000千伏安以下碳化硅冶炼炉等落后生产设备。

【点评】

历经64年的发展历程，中国耐火材料行业迎来了第一次作为独立行业由政府主管部门制发有关行业发展若干意见的专门文件，其重要意义不言而喻。

《意见》针对当前耐材行业发展中存在和影响未来行业进步的一些问题进行了分析，并提出了解决方案，明确了改进目标，还对各级政府有关部门支持耐材行业发展提出了相关意见和要求，可以说，为我们耐火材料行业的转型发展指明了方向，也创造了条件。

此次出台的《意见》是耐火材料行业迎来的首个行业发展规划性文件，其标志着耐火材料行业的发展愈发受到重视。耐材从业者们应乘着此次《意见》出台的东风，积极响应工信部和中国耐火材料行业协会的号召，推进行业联合重组和技术进步，共同促进耐材行业的健康可持续发展，从而为包括钢铁行业在内的下游高温工业的发展提供更好的支撑。

美国决定取消中国输美硅质耐火材料反倾销税

美国国际贸易委员会于2013年12月12日作出否定终裁，决定取消中国输美耐火材料的反倾销税。

美国国际贸易委员会当日发布公告，宣布6名委员以全票的表决结果，终裁中国输美硅砖未对美相关产业造成实质性损害或威胁。

根据美国贸易救济案处理程序，美国国际贸易委员会作出否定终裁后，美国商务部据此不得向海关签发命令，取消对中国输美硅砖征收反倾销税。

硅砖系酸性耐火材料主要用于砌筑炼焦炉、炼铁炉、玻璃窑等高温熔炉。美国商务部的统计数据显示，2012年中国输美硅砖总值约为2570万美元。

2012年11月，美国犹他州一家耐火材料公司提出申诉，宣称中国企业在美倾销，要求发起反倾销调查，当时提出的倾销幅度高达118.47%至290.12%。

2013年11月，美国商务部作出肯定终裁，拟对中国输美硅砖征收63.81%至73.10%的反倾销税，其后美国海关开始对涉案中国企业征收反倾销税押金，但只有美国国际贸易委员会作出肯定终裁，才能对中国企业正式开征反倾销税。

【点评】

近年来，美国取消中国输美产品的“双反”关税较为罕见。中国商务部就曾指出，美方在反倾销过程中存在一系列不符合世贸规则的做法，给中国企业造成巨大困扰，干扰了中美正常贸易。此次美方能及时纠正错误做法，取消反倾销税，将促进双方耐火材料贸易的健康有序进行，为国际贸易创造良好环境。

山西省耐火材料工业协会成立

山西省耐火材料工业协会于12月6日在山西太原市正式成立。

在有43家发起单位近70人参加的山西省耐火材料工业协会第一次会员大会上，山西省耐材协会筹备工作小组向大会报告了组建山西省耐火材料工业协会的筹备工作情况，在宣读了山西省民政厅关于同意成立山西省耐火材料工业协会的批文后，会议通过了协会《章程》，按规定程序选举产生了山西省耐火材料工业协会第一届理事会。随后召开的协会第一次理事会议，选举产生了山西省耐材工业协会常务理事、秘书长、副会长、会长。

【点评】

山西省是我国耐火材料资源大省，也是耐火材料的主产区之一。山西省耐火材料工业协会的成立，搭建了当地耐材企业沟通交流的平台，有助于及时反映企业诉求，协调、引导当地耐火材料企业认清形势、抓住机遇、加快产业结构调整和转型升级，促进耐材工业节能减排和环保治理工作。同时，该协会的成立也有助于维护会员企业合法权益和行业的整体利益，团结广大会员单位，坚定信心、克服困难，共同开创山西耐火材料工业持续健康发展的新局面。

耐火材料行业准入标准制定取得进展

受工信部委托，中国耐火材料行业协会于2013年7月召开耐火材料行业准入条件调研座谈会，来自中国耐火材料协会、中国模具模料协会、河南省工信厅及50家大型企业的代表共同探讨制定关于耐材矿石采选、耐火原料、耐火制品方面的行业准入标准。

业内人士表示，耐火材料目前面临产能过剩，行业准入标准的制定有利于促进行业整合，提升资源利用率，且相关上市公司也将受益。

近两年，由于订单数量减少、销量下降，一些下游行业企业对耐火材料竞相压价，拖欠货款，造成耐火材料企业资金紧张，部分企业不得不停产。

【点评】

耐火材料行业产能过剩、资源开发利用无序的问题由来已久，也亟待解决。制定耐火材料行业准入条件，将对行业秩序起到有效的改善，也将对资源合理开发利用、优化供需关系起到推动作用。此次研讨，由中国耐材协会和政府相关部门与企业共同参与进行，有助于充分结合行业、企业的生产经营实际情况，制定出准确有效的行业准入制度。