时下，低价中标、微利、恶性竞争俨然已经成为聚氨酯保温材料行业的三大关键词。业内专家表示，聚氨酯行业乱象丛生的根本原因是，僧多粥少。

据悉，自2005年我国强制执行建筑节能标准以来，外墙保温材料行业迎来了飞速发展，截至目前行业保温材料年产值达到四五百亿元，但企业数量也是成几何级数增长，高达数万家。其中，占整个外墙保温市场份额10%左右的聚氨酯行业，企业数量也有上千家，但年产值过亿元的企业只有十来家。

保温材料行业协会相关负责人分析指出，聚氨酯保温行业上规模的企业数量少，缺乏品牌，大部分中、小、微型的聚氨酯企业混迹于业态属性复杂的建筑行业里，问题层出不穷。

业内专家表示，当务之急要规范行业，整合企业，对那些只打低价牌，罔顾质量、以次充好的违规企业一定要清除出市场，以保证市场竞争的公平性。

提高门槛，监督抽检

“提高行业门槛，不合格的企业不允许参与招投标，设置硬性指标，如企业注册资本、规模、实力、发明专利等，都是可行的办法。”上述协会负责人称。

依据常年对国外聚氨酯保温材料市场的研究，中国聚氨酯外墙保温材料应用推动小组成员程国稳建议，可以考虑引入国外成熟的经验，比如引入保险机制，由保险公司作为第三方来监控保温材料的品质。另外，还要发挥行业协会的作用。

北京质量检验认证协会建设工程分会秘书长孙兢立认为：最有效的办法就是与北京市住建委工程造价处挂钩，在其每月工程造价信息发布中，加入北京市聚氨酯建筑保温材料的造价表，设计、开发与监理等有关人士可第一时间获悉并查询，从价格源头管控。

“造价低于成本价时，相关单位就必须好好掂量一下。”孙兢立说，“此外，为避免造价定下之后，有些伪劣产品来搭顺风车，赚取高额利润，可与北京市技术局质量监督检验认证协会探讨，将聚氨酯保温材料纳入技术监督抽检的目录，从检测源头把控。”

建立终端索赔，问责开发商

南京红宝丽集团新材料公司副总裁韦华也认为，要从源头抓起，由小业主监督，送检上墙产品，媒体进行舆论监督，不合格产品要曝光，并由相关主管部门整治。关乎自身利益时，小业主的积极性会增加，另外也会给房地产开发商带来“紧箍咒”的效应。

的确，如今绝大多数开发商多是“甩手掌柜”，建设有施工单位，运营有物业公司。加之外墙保温材料的成本在整个建筑项目造价中占比很小，因此不为开发商所重视。所以说，建立针对开发商的终端索赔机制非常有必要。验房时，房子用什么保温材料，包括各项性能指标必须写清楚，若检查不合格，开发商必须承担相应的责任。

对此，青岛科瑞新型环保材料有限公司负责人深表赞同，板子必须先打在开发商身上，它们是整个链条的整合商，利润也是它们赚取得最多，承担责任的事情不应只是材料商。因此，要加大对房地产商的惩处措施，比如高额的罚款，开发商才会意识到与自己的关联性。另外，惩治要区分前置和后置。前置是上墙前产品不合格，惩罚材料企业；后置是上墙后不合格，惩罚开发商。只有这样双管齐下，才能既管住开发商也管住材料商。

然而，业内资深人士也表示机制与市场要并存。材料企业必须尝试跨过总包或分包直接对话甲方，这样才能减少中间环节，利益流转链条变成一站式，采购价和利润空间也就得以保证。

但业内专家表示，操作起来有难度。一方面，对接甲方并非易事，甲方一般比较强势，会要求材料企业签订确保产品全部通过验收的“军令状”，但鲜有供应企业敢签。因为消防、质检、监理等多个主体单位的验收复杂，就算质量过关，但稍有不慎就可能通不过。另一方面，打铁需自身硬，大部分聚氨酯材料企业质量还达不到开发商的要求。

“不可否认，简化交易链条是一个值得探讨的方向，另外甲指乙供也可缓解施工方过分压价的矛盾。”上述专家认为。

此外，建筑节能保温效果要量化，从结果倒推产品质量未尝不是一个好办法。上海雅达特种涂料有限公司董事长顾卫星认为，参照国外节能建筑“三升房”等经验，我国应建立一套切实可行、直观的建筑节能评价体系、方法和手段，经由专业机构检测后，房地产商须向业主注明建筑的实际能耗。