今年全市公共机构要实现人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均水资源消耗同比分别下降4%、3.2%、4%。

在国际上，政府公共建筑往往被认为应承担更多的节能责任，可我国一些政府部门往往追求建筑外观的美丽而忽视了节能，导致不少公共建筑成了“能耗黑洞”。中国工程院原院长徐匡迪院士曾在一报告中披露，“北京新建的某现代化办公楼，其每平方米一年要消耗163度电。根据调查，这些技术先进的办公楼建筑单位面积能耗比老建筑高10倍以上”。

预计到2030年，我国建筑能耗总量将是26亿吨标准煤。别的不说，仅仅是今年以来令人头痛的雾霾天气，根据北京、上海等地研究成果表明，其PM2.5源解析，20%左右就是来自于燃煤废气！所以，全面推行建筑节能已经迫在眉睫。当然，建筑节能是个老生常谈的问题，早在2006年，建设部便开始在全国建立了“国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理体系”，并选取北京、天津、上海、重庆等31个示范省市开展公共建筑的能耗统计、能源审计和能效公示。2011年，国家又颁布了公共机构节能“十二五”规划。

政府是用纳税人的钱办事，平时又缺乏制度约束和监督，当然有天然的、制度性的浪费取向。其楼堂馆所节约意识淡泊，有些还成了建筑节能的反面典型。这种反差极不正常，也有违国家建设节约型社会的目标，必须尽快得到改变。但建筑节能绝不仅仅是发发通知、作作倡议、改改标准就能取得效果的。

笔者认为，要能有效遏制政府建筑能耗浪费，一定要建立一套严格的政府办公楼的耗能指标体系。应该完善能耗技术标准体系、完善考核监督体系，如可以建立公共机构能耗数据库，在此基础上，逐步建立起公共机构用能管理网络化、数字化信息平台，及时对部分能耗高的单位进行专项调查，实行能源审计，发布能效公示；并将公共机构节能纳入作风建设评价体系，列入领导干部的政绩考核和单位绩效考核体系；更有必要建立惩戒机制，一旦公共机构用能能耗超出规定的标准，其单位负责人应该受到组织、经济等方面的严厉惩戒。

李克强总理已经表示，我们要用简朴的政府来取信于民，造福人民，要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。他提出约法三章，中央政府要带头做起，一级做给一级看。

中央做给地方看，政府做给社会看，官员做给百姓看。我国的建筑节能就应该由公共机构建筑带头做起来！