“建筑节能水平低，的确是这样，我们很着急，恨不得一年就做成低能耗建筑。”住房和城乡建设部建筑节能与科技司司长陈宜明直言建筑能耗太高。建筑能耗目前占社会总能耗1/3。

在中国房地产与住宅产业交流会上，陈宜明针对节能建筑、绿色建筑的热点问题为与会者做了详细的分析。

建筑节能总体形势： “两高一低”

“每年有将近20亿平方米的城乡建筑建成使用，多一平方米就多一点能耗。”陈宜明认为，当前建筑节能的总体形势面临着“两高一低”。“一高”为建筑能耗总量在增长；“二高”是随着经济发展和生活水平提高，单位面积的能耗也在增长，“20世纪80年代，大致统计每百户家庭的平均用电器是30多台，现在有100多台。”据悉，官方公布的建筑能耗占社会总能耗27.5%， 实际有幅度变化，常用的说法是占社会总能耗1/3.与此同时，我国建筑能效在降低（“一低”），相应的节能标准在提高。根据我国建筑节能发展规划，从1986年起逐步实施节能30%、50%和 65%的建筑节能设计标准。

“十一五”期间，我国执行的主要为50%的建筑节能标准，“十一五”期末逐步提高到“三步”节能标准的水平。根据《“十二五”建筑节能专项规划》，到“十二五”期末，建筑节能形成1.16亿吨标准煤节能能力。

“北京市2013年1月1日将执行75%的居住建筑节能设计标准。”陈宜明称。

绿色建筑和节能建筑： 不能混为一谈

陈宜明认为，社会上很多人把绿色建筑和节能建筑混为一谈，两者有本质区别，“这就使得一些不了解情况的消费者被开发商忽悠了”。

陈宜明解释，节能建筑和绿色建筑从内容、形式到评价指标均不一样。具体来说，节能建筑是符合建筑节能设计标准这一单项要求即可，而绿色建筑涉及六大方面，涵盖节能、节地、节水、节材、室内环境和物业管理。

实际上，节能建筑执行节能标准是强制性的，如果违反则面对相应的处罚。绿色建筑目前在国内是引导性质，鼓励开发商和业主在达到节能标准的前提下做诸如室内环境、中水回收等项目。

据悉，我国目前通过绿色建筑评价标识的项目有550多个，总面积达5200万平方米；经过能效评测的节能建筑有100多项。不过，节能建筑的管理机制尚缺最后一个环节，前期有设计施工审查，交付有竣工验收，唯独在能效标识上没有强制手段。“如果有消费者对项目的65%节能指标不认可，测评机构的法律效力就很重要了。”“现在存在的这些问题，我们都在抓紧解决。”陈宜明表示。