2013年，对于南方电网综合能源有限公司节能照明分公司总经理雷鸣来说，是最忙碌的一年。
雷鸣向记者表示：“在广东省LED照明政策力挺下，2013年会是LED照明爆发的黄金年。”
雷鸣所指的LED照明政策，正是广东省于去年5月28日出台的《广东省推广使用LED照明产品实施方案》(下称实施方案)。根据实施方案，珠三角地区拟在2013年底前普及LED公共照明，并鼓励采用合同能源管理模式(EMC)进行推广。
合同能源管理
助力广东LED照明产业发展
“作为LED生产企业和用户之间的桥梁和纽带，南方电网整合优质LED照明产品，通过合同能源管理的方式进行推广。”谈到近期的主要工作，雷总表示，“我们首先要为政府服务，当好政府节能减排工作的参谋助手，紧密协助省政府开展LED相关产业的市场调研。为此，公司积极协助广东省科技厅编制了《广东省推广使用 LED照明产品实施方案释义及操作手册》，主动与地方政府对接，在政策咨询、节能诊断、方案设计等方面为地方政府服务。”
“我们利用南方电网的品牌和技术优势，采用合同能源管理模式，帮助企业打开市场，尽快地回笼资金，有利于企业扩大再生产。”雷鸣说，“不仅如此，我们还要为用户做好服务。对用户来说，LED产品价格偏高，产品质量参差不齐，公司通过采用合同能源管理模式，转嫁用户承担的技术风险和商务风险，并积极为用户做好灯具后期的售后服务等。”
据雷鸣透露，自实施方案出台以来，各地已招标和安装的LED路灯近50万盏。其中，规模5000盏以上、挂网招标的城市路灯改造项目共8批次16.3万盏，南方电网综合能源有限公司负责实施的灯具共有10.6万盏，占全省65%。
除中标各LED路灯节能改造外，南方电网综合能源有限公司还为省政府机关大院实施了LED照明改造示范项目，改造范围包括大院所有路灯、1号楼一二层大厅、贵宾厅及部分省领导办公室。“广东省政府大院照明通过合同能源管理模式改造后，灯具平均节电率达66.86%，现场照度提升超30%。”雷鸣说道。
雷鸣介绍，南方电网制定了在全网所有办公场所应用不少于100万盏LED照明产品的推广计划，去年已下达了20万盏改造任务。今年，公司计划进行80万盏LED室内照明产品的改造工程。
合同能源管理
需穿越的三重门
然而，与此前一窝蜂进入合同能源管理行业的热潮相比，一些公司如今已开始退出，这一在国外风行的节能模式在中国正遭遇水土不服的窘境。
对此，雷鸣分析道：“合同能源管理主要面临三大风险。第一，资金风险，节能服务公司是否具备雄厚的资金运转实力;第二，技术风险，节能服务公司对技术风险的把控能力;第三，信用风险，这将考验节能服务公司的资金收款能力。项目中的运营、技术、信用风险都很高，一般的生产企业或节能服务公司是承担不起的。”
谈到南方电网综合能源有限公司是如何规避这些风险的，雷鸣表示，南方电网综合能源有限公司是由南方电网公司会同代表广东省出资的广东省粤电集团有限公司、广东省广业资产经营有限公司等八家股东共同出资成立的大型国有节能服务企业，有这八家国企做后盾，等同具备了融资平台和雄厚的资金支持。
“其次，在技术风险的把控上，公司应用广东省LED照明产品标杆体系，建立一个LED灯具全生命周期的质量管控体系，从产品使用前的安装阶段、质保阶段，进行全面跟踪检测，将产品技术风险降到最低。”雷鸣表示，“在信用风险上，我们一般在项目前期会利用电网营销信息系统中存储的客户历史用电数据，对客户的信用进行风险评估，在项目实施过程中做好风险防范措施。此外，在选择合作伙伴上，我们也会选择综合实力强的企业，作为产品的供应商。”
深化“广东模式”
布局全国大市场
采用合同能源管理模式推广应用LED照明产品，是广东省充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，为促进LED产业发展而采取的一项有力措施，在初见成效的同时，难免会遇到一些问题。
“广东省各地市进展不平衡，部分地区行动迅速，有些地区则迟迟未启动灯具的招投标工作，部分地方项目拆分过小，影响了整个LED照明工程的整体进度和效率，一些地区把LED推广任务拆分到镇街，由镇、街一级政府部门作为项目业主独立进行投标。这些项目的规模虽然很小，但是同样存在一定的地方保护主义，使得整个 LED应用推广工程整体的示范效应打了折扣。此外，部分欠发达地区由于亮灯时间短、电价低，相对来说，能源合同周期偏长。”雷鸣坦言。
对此，雷鸣建议，政府应进一步加大对LED照明产品推广应用工程的考核和督查督导力度，并鼓励各地市按照预设的几个标段(建议不小于县或区的规模)进行集中统一招标。此外，政府应加大对欠发达和农村地区实施财政补贴，在财政预算安排、项目招标、节能效益款支付等方面由省或市一级政府统筹安排。
雷鸣表示，当前，LED照明技术已经基本成熟，LED照明市场将迎来爆发期。公司计划将合同能源管理的“广东模式”推广到南方电网服务的其他省区，在政府的带头和支持下，将广东的LED照明产品推广到全国市场。
