日前，2013年中国国际棉纺织会议暨中国国际纺织原料市场召开，会上透露，我国棉花直补政策已有所松动，这对所有的棉农、棉企来说，可谓是顺应民心的好消息，但目前对棉纺企业来说却不敢有丝毫的放松。由于棉花直补政策还没有公布具体的实施时间，对于大多数纺织企业来说，仍是在等待中煎熬，大企业依靠原来的积累勉强度日，而小企业则关的关，停的停。去年至今，全国中小纺织企业关门导致纺织产能减少约1000万锭，失业约10万人。

中国纺织工业联合会会长王天凯表示，当前棉花问题困住了纺织行业，行业最大的希望是我国棉花体制改革近期有所突破。广东清远德泰纺织实业有限公司总经理陈娇兰说：“要解决纺织业的困难首先在棉花直补的方面，国家应有得力的措施去改善，否则棉纺厂想要活下去很困难。”

当前，棉花收储价格为20400元/吨，棉农交售籽棉的平均价格约4.5元/斤，如果每亩产量平均在500斤，按照当前农民种植成本大概在2000元/亩左右，棉农实际收益在250元/亩左右。收益如此微薄，许多棉农无奈只好弃棉种粮，而实际上对于大多数农民来说，受培育期、土地结构、技术等因素的制约，选择改种其他作物也只是下下策。如果能实施棉花直补，种棉还是不少棉民的首选。

“现在不少棉农不愿种棉，未来的棉价不敢想象。国内棉花买不起，我们也只好进口棉花，这岂不是将棉花市场拱手让人?”安徽一家棉纺企业负责人说。在她看来，棉农直补既能保证棉农的积极性，同时也能使企业的棉花原料有一个稳定来源。

棉农、棉企的利益是影响纺织行业稳定的大问题，在王天凯看来，“该保护的保护好，该放开的也要放开，应该让市场自我调节。”

国内棉价畸高，迫使不少企业不得不选择买进口棉，可买进口棉却受到配额限制。“今年前5个月，我们公司把国家首批发放的进口配额及挂钩拍储的进口配额用完了，要解决7月份以后的用棉，需要集团拿出一大笔资金来购买9月、10月前的棉花，这其中风险巨大，因为我们不能预测那时棉花开盘价格是跌还是升。”华润纺织集团有限公司董事副总经理狄慧说。

“想进口国外便宜棉花，就要按比例吃国内高价棉，我们这个只有5万锭生产能力的小厂一个月用棉1000吨，买就亏损，不买就关停。”广东清远德泰纺织实业有限公司总经理陈娇兰被高棉价搞得焦头烂额。

申请到配额，就意味着能用上成本较低的棉花，配额成了一些手攥订单生产企业的“救命稻草”。有需求就有市场，配额在这种“争夺战”中甚至被“商品化”了，一些有门路的企业弄到配额，转手倒卖，去年配额指标最高炒至每吨3500元以上。对此，江苏大生集团公司总经理马晓辉指出，配额还是要放开，哪怕在税率上做一些考虑，这样可以更进一步与国际接轨，棉价还是要靠市场的手段来调节。