今年5月28日，是上海地铁开通运营20周年的日子，经过20年的快速发展，运营长度已达到世界第一。上海市统计局分析报告指出，在150年轨道交通发展史上,20年是短暂的瞬间，但对于上海城市交通，尤其是轨道交通的建设发展而言，却是有着翻天覆地变化的20年。从当年仅有1条线路、16.1公里运营里程、13座车站发展到今天拥有13条线路、468.19公里、289座车站的轨道交通网络体系，上海城市轨道交通的快速发展不仅带来了人们出行的方便与快捷，更对整个城市人口与经济的布局和发展产生了积极深远的影响。

　　从上海城市自身交通建设的需求看，随着经济社会快速发展、城市化进程不断深入以及实有人口规模快速扩大，使得上海城市交通出行需求明显增加，也给城市综合交通系统带来了持续的压力。调查结果显示，上海城市居民的出行强度已明显高于上世纪90年代水平。到2012年末，全市民用汽车拥有量已达到212.86万辆，比2000年翻了两番还多，而每万人拥有道路长度则仅比2000年翻了一番，地面道路建设的增长速度远不及以汽车为代表的机动车数量的增长，全市快速路网的饱和度也已明显高于上世纪末的水平。因此，在道路交通供给能力日趋紧张的形势下，需要持续推进轨道交通建设，从而有效提升城市综合交通系统的客运容量，更好地满足多样化和大容量的居民出行需求。

　　据统计，2012年，上海轨道交通日均客流量达到621.8万人次，也比2000年日均37万人次客流量将近翻了四番。