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消防工作协作共管群防群治筑社会防火墙

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-03-29   浏览次数:1093  分享到: 分享到腾讯微博
    3月25日,江西省政府召开2013年全省消防工作电视电话会议,对过去一年全省消防工作取得的成绩进行总结,并对一批先进典型予以表彰。今年,全省将着重落实消防安全责任制,推进消防工作社会化,强化社会管理,夯实火灾防控基础,坚决杜绝重特大和群死群伤火灾,促进全省火灾形势持续稳定好转。
 
    ◎一个共识
 
    “一把手”工程带动消防协作共管
 
    把消防工作作为“一把手”工程和“民心”工程,一直是江西省委、省政府的共识。去年,省政府多次召开消防工作会、动员会、现场会,研究部署消防工作,先后制定出台了《关于加强和改进消防工作的实施意见》、《消防事业发展“十二五”规划》及《消防安全责任制实施办法》等三个指导性文件,着力解决影响消防安全的突出问题。并先后3次组织11个厅局主要领导带队分赴各地督导检查消防安全重点工作,确保各项工作落到实处。
 
    各地党政领导也都高度重视消防工作,主要领导亲自过问、分管领导亲自部署,各级政府层层签订责任状、下达任务书、强化督导检查,及时解决消防安全重大问题,强力推动了消防工作目标任务的落实。全省消防工作形成协作共管的积极氛围。地方各级政府将消防工作纳入政府工作考评,逐级下达年度消防工作目标任务书,制定消防工作政策和措施,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。据统计,2012年全年各设区市党政领导对消防工作作出批示指示239次、带队检查98次,各设区市政府召开消防有关会议89次,下发文件126份。
 
    ◎一股合力
 
    消防工作与行业系统工作同部署
 
    去年,省公安厅部署开展了“九小场所”消防安全排查整治,教育、住建等10个部门自上而下对本行业系统内的火灾隐患进行了排查。南昌、景德镇、吉安、上饶等地房管部门对低洼危旧公房进行全面排查登记,以“消防常识送到家、消防供水连到家、消防器材配到家、供电线路整到家”为目标,联合整治棚户区;南昌市工商、质监、消防三部门联合建立了消防产品监督执法联动机制;赣州市城建、安监及消防部门联合开展了建筑工地消防安全达标创建活动;上饶市教育局开展了学校消防安全评先达标活动。
 
    去年,全省各部门各负其责,齐抓共管,将消防工作与行业系统工作同部署、同检查、同落实、同考评。据统计,各重点系统、行业开展消防安全检查2826次,检查直属单位和管理对象2.1万余个,消除火灾隐患1.6万余处。
 
    各地围绕“清剿火患”战役和党的十八大消防安全保卫战,深化“网格化”、“户籍化”管理和社会单位“四个能力”建设,召开了全省消防安全网格化管理暨公安派出所消防工作现场会,划分街道乡镇网格1739个、社区行政村网格24957个,实现“户籍化”管理的重点单位2876家。开展人员密集场所、建设工程施工现场、九小场所、棚户区等场所和自动消防设施、消防产品等专项检查,检查社会单位17.5万多家,督促整改火灾隐患35.5万余处,推动政府挂牌整改重大火灾隐患405处。
 
    ◎一种氛围
 
    群防群治筑牢社会消防安全“防火墙”
 
    去年以来,各地随着经济发展和财政保障能力的提高,逐步加大消防经费投入力度,推动公共消防基础设施建设迈上新的台阶。2012年,全省共投入消防业务经费4.96亿元,比上一年增长15%。首次开展并完成了全省城市消防装备评估论证工作,投入消防专项经费2.17亿元,购置各类消防器材装备50728件(套)。在11个设区市中,装备建设力度较大的是南昌、九江、景德镇,营房建设较快的是赣州、南昌、萍乡。
 
    与此同时,全省各地、各部门按照省政府《三年规划》确定了目标任务,强化举措,狠抓落实,综合应急救援队伍建设呈现良好发展态势。全省发展非现役制应急救援力量1000余人,先后组织开展地震、洪涝灾害、高层、地下建筑以及石油化工火灾、危险化学品事故等跨区域专项灭火救援演练共11次。省应急救援训练基地目前已建成投入使用,省应急救援指挥中心今年8月份前即可投入使用,省应急救援物资装备储备库项目建设用地也已落实。南昌、鹰潭、新余、宜春、抚州5个市级和上高县、金溪县、南康市、丰城市、贵溪市等33个县级综合应急救援指挥平台已建成并投入使用。
 
    全省各地还以《全民消防宣传教育纲要》为指导,通过消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”,发动消防志愿者、发送消防手机报、举办消防娱乐活动等宣传活动,深入传播火灾预防、扑救和逃生知识。全省30所中小学校被评为国家级“消防安全示范学校”,省、市、县三级全部建立了“96119”火灾隐患举报投诉中心,出台有奖举报政策,发动群众举报隐患。
 
    ◎一个典型
 
    “到边到角”防控成南昌西湖区消防特色
 
    西湖区作为南昌市的中心城区、老城区,全区消防工作体现“一多二大”的显著特点。即:重点单位及场所多,全区二、三级重点消防单位955家,“九小”场所11000家;人口密度大,全区户籍人口平均每平方公里超过1.5万人;危旧房棚户区面积大,全区棚户区危旧房面积320万平方米,占全市54%。特殊的区情,决定着消防始终是西湖区最重要的工作之一。在全省消防工作会上,南昌市西湖区政府作为此次会议惟一的典型,分享了消防工作的成功经验。
 
    2012年,西湖区未发生一起重大消防安全事故,火灾起数下降45.1%,直接财产损失下降74.5%,死亡人数为零,各项指数创20年来新低。全区12个街办(镇、处)划分成142个消防网格,所有二、三级重点消防单位全部实行“户籍化”管理,基本实现消防知识普及率、消防隐患整治率、社区消防活动覆盖率、重点单位消防设施配置率“四个100%”。
 
    “到边到角”的消防安全防控已然成为西湖区的一大特色。
 
    近年来,西湖区开展了独具特色的“防火墙‘五千五万’工程”,即:排查“千栋万店”隐患,提高消除火灾隐患能力;组建“千队万人”队伍,提高扑救初起火灾能力;整治“千门万道”通道,提高人员疏散逃生能力;开展“千课万点”宣传,提高消防宣传教育能力;实现“千家万户”平安,提高全区居民消防安全感。全区消防安全形势持续好转。
 
以“防火墙‘五千五万’工程”为龙头,西湖区走出了一条符合区情、真正管用的消防工作新路子。外邀领导、专家授课,内请干部、官兵讲解,社区干部上户演示……据统计,西湖区近年来共开办消防知识竞赛、讲座活动173场次,印发宣传单15万份,发布消防短信近70万条;开展大演练,在各社区组建了社区打更队、义务巡逻队、党员巡查队、专职巡防队、义务消防队,举办消防应急培训127次、消防逃生演练上千场;开展大练兵,在全省首创志愿消防队大比武活动,组织22支志愿消防队、1.5万人参加消防技能比武和考试。全民消防的法制意识、安全意识得到大幅提高。
 
    在西湖区,政府最大限度地发扬了“特事特办”的理念,坚持区级财政资金向消防倾斜。2012年,全区投入1300多万元新建朝阳洲消防站,投入1000万元组建600人的“防消”一体化辅警大队,投入800多万元集中改造7处棚户区消防设施,投入289万元对直管危旧房进行电线改造,投入100万元改造“八一消防中队”,投入近500万元作为消防攻坚战专项整治经费。
 
    在技防上,西湖区着力构建高效“天网”,在12个社区安装5个高空高清探头、100个摄入一体机、30个道路卡口摄像平台,实时监控辖区内的火情隐患。在管线上,西湖区以打造安全“电网”为终极目标,共完成对1300多户私房和1000户公房的室内老化电线改造工作。在供水上,做到全面“联网”,逐步推进棚户区消防水路建设,打通消防水道,确保联通城市供水管网。在整治上,做到过细“拉网”,采取行业普查、多警联查、集中督查、夜间突查等措施,进行“拉网式”排查消防隐患。
 
    与此同时,西湖区还大力推进了社区消防“五个一”活动,做到每栋棚户区有一块消防宣传警示牌、每个棚户区家庭有一个灭火器、每个社区有一个打锣队、每个社区有一个小喇叭、各街办(镇、处)每月组织一次消防活动,全面动员居民群众门户联防、自治管理

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