近期世界经济的总体形势仍不乐观，玩具出口面临的外部环境仍然较为低迷。欧债危机虽然暂时缓解，但对世界经济的影响仍将持续。根据联合国发布的《2013年世界经济形势与展望》报告，预计2013年欧元区经济仅增长0.3%，美国国内生产总值将进一步减速至1.7%左右。欧美市场作为玩具出口主要市场，其经济复苏前景尚不明朗增加了出口变数。在2012年10月底举办的第112届广交会的数据显示，境外采购商与会比上届同期减少10.26%，出口成交比上届下降9.3%，其中木质玩具的成交额比上届下降了48.7%。出口订单的减少预示着下一阶段玩具出口增长仍然相对乏力，形势依然严峻。

玩具产品的原材料主要为塑胶化工产品及五金产品，其价格受国际原油价格影响较大。根据国际能源署(IEA)数据，2012年全年石油均价为每桶112美元，创历史最高，市场普遍预测化纤、五金等玩具原材料价格未来可能继续出现较大波动;人力成本也持续上涨，2012年全国共有23个地区先后提高了最低工资标准;此外，2012年人民币在继续微幅升值0.25%的同时，全年走势剧烈波动，10月份后更频频触及涨停，企业汇兑风险加大。多方因素下玩具综合成本显著上升，利润率下滑，加之玩具产品账期较长，资金链紧张加剧经营压力，2012年6月以来，作为玩具出口大省的广东已发生多起玩具公司停产倒闭事件，其中作为龙头企业的东莞冠越玩具厂成为继合俊玩具厂之后又一家倒闭的大型玩具企业，凸显行业困境。

各国竞相提高门槛贸易壁垒日趋严苛

2012年，国外多个玩具新标准密集实施：美国6月强制执行重金属限值玩具安全标准F963-2011，9月提出关于儿童玩具或儿童护理产品中不可接触零部件指南;欧盟公布第2012/7/EU号指令和玩具安全指令2009/48/EC修正案提案，10月份通过“木材及木制品规例和新环保设计指令”并适用于玩具，11月发布新电动玩具安全标准，新的针对电子电气类玩具的有害物质指令2011/65/EU也将于2013年1月生效;加拿大自6月10日起实施关于玩具中增塑剂检测规定;日本于10月3日发布新的玩具标准。同时，玩具贸易限制措施向新兴市场蔓延：巴西加大对玩具产品抽查力度并将玩具临时进口税延期到2014年;墨西哥发布关于限制玩具中重金属含量的环境卫生官方标准;土耳其提交玩具安全法例草案并与欧盟2009/48/EC指令保持一致;阿联酋发布玩具合格评定程序的更新草案;印度尼西亚发布通报规定在印尼生产或进口印尼市场销售儿童玩具都需遵守印度尼西亚标准(SNI)和技术规范要求。我国玩具出口门槛不断提升，加大企业检测费用负担，给出口带来巨大压力。

我国虽然是玩具制造与出口

大国，但在产品设计和安全标准上仍与国际标准有着较大差距。2012年仍有大量玩具产品因产品质量安全问题而遭通报召回，上半年欧盟非食品类快速预警系统(RAPEX)共发布对华产品通报592项，其中玩具类产品被通报的频率最高，共计169项，占28.5%，多数通报原因为零部件易脱落而有致窒息、受伤等危险和化学危险;此后各月玩具也均在被通报商品中位居前列，11月被通报35项，占对华通报的38%。美国消费品安全委员会(CPSC)和加拿大卫生部也多次对我国玩具产品实施自愿性召回，通报召回事件频发影响玩具产品声誉，对出口造成负面影响。

我国玩具产业优势趋弱新兴市场竞争压力加剧

随着国内玩具企业经营成本不断提高，加之东南亚国家对玩具行业扶持力度加大，我国玩具出口优势面临挑战，如印度政府将延长外贸企业的按揭利息津贴至 2013年3月31日，同时扩大对玩具等行业外贸按揭贷款的覆盖面;巴西玩具生产商协会计划将76%的国产玩具价格降至50雷亚尔以下(约合27美元)，以提高与进口中国玩具的竞争力，目前新兴市场国家对我国玩具外部市场份额已构成一定威胁，根据GTA数据，2012年前11个月，美国和欧盟市场上第95 章商品“玩具、游戏品、运动用品及其零件、附件”进口中80%以上来自于中国，但所占比重比上年同期分别下降0.4个和1.2个百分点，而同期自印度、越南等国进口比重却呈现上升趋势，我国玩具出口面临的竞争将更加激烈。

当前欧美消费市场虽出现好转迹象，但复苏步伐仍然滞缓，对玩具出口空间形成制约，加之成本上涨和贸易壁垒等因素的内外夹攻加大了玩具企业经营负担，预计2013年玩具出口仍将延续上年的平缓增长态势。同时月度出口同比增速仍可能出现一定波动，当前亟须加强对国际市场形势和境外新规的关注程度，引导企业积极应对，并加大研发力度，提高产品技术含量、安全标准和附加值，适当利用跨境人民币结算等手段降低汇兑风险，确保出口稳定运行。