近年来,随着建筑行业的迅速发展,新建工程如雨后春笋,大量的新材料、新结构、新技术广泛应用,造成了在建工程存在大量的火灾隐患,如不加以监督整改,一旦发生火灾,不仅会烧毁未建成建筑物和其周围建筑物,而且造成重大人员伤亡。据统计,在建筑火灾中,在建工程火灾占有相当大的比例,笔者就目前在建工程消防安全工作的现状,结合工作实际,对日益严峻的在建工程防火工作谈几点看法。
一、在建工程存在的火灾隐患
1、临时建筑物多,耐火等级低。在建工程工棚、仓库、食堂、宿舍等临时建筑大多采用竹子、木材、油毡、塑料等可燃材料,这些建筑材料耐火等级低,同时施工的脚手架和安全防护物也常用可燃材料制成,施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及装饰、装修材料等可燃易燃物品临时堆垛。
2、消防安全责任主体意识淡薄。部分建设单位、施工单位,未认真落实消防安全责任制,对员工没有进行岗前培训和消防安全教育宣传,员工消防意识较差,缺乏基本的消防常识。
3、火源管理不规范,防火安全措施不到位。由于施工现场做饭、熬沥青、违章使用电炉子、烘烤取暖等需要使用明火及电焊作业,易产生飞火引发火灾。电源管理不善,电线乱拉,用电器乱接,电气线路超负荷,易引发电器火灾。施工现场消防器材设备设施配置不符合要求,甚至许多工地未配备消防器材设备设施。
4、消防通道堵塞现象严重存在。有些施工现场虽然设置了临时消防通道,但通道内堆满了水泥、钢筋等建筑材料,建筑可燃材料乱堆乱放,混存混放,一旦发生火灾,消防车无法通行。
5、施工人员流动性大,交叉作业,管理混乱。建筑工程一般都要经历基础、结构、设备安装调试和装修四个阶段。因此,各工种人员常处于分散流动状态,特别是到施工中后期,结构和设备安装施工人员交叉作业,设备调试和室内装修工种交叉作业。由于工程量大,往往由几家公司同时承建,若在建工程不加强对施工人员的消防安全教育、统一指挥、调度生产极易发生火灾事故。施工人员违章操作,违规施工,是引发火灾的重要因素。
二、在建工程易引发火灾的原因
1、电气线路过负荷、短路和接触电阻过大。一是施工人员随意乱拉临时用电线路,电器开关和配电箱电阻过大,电气线路与用电负荷不匹配,用铜丝、铁丝代替保险丝,电线接头处理不当而引发火灾。二是照明用电混乱,施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性,电线布置分散,因此电源线敷设不规范,随意性较大,照明灯具的固定也不稳定,离易燃可燃物较近,极易引起火灾事故。
2、电焊违章操作。在工地上许多地方都需要电焊作业,由于大多数电工没有专门培训,有的虽然经过培训,但施工中缺乏严格管理,违章作业现象相当普遍,加之在建工程平面管理混乱,各种可燃物品满地都是,这些可燃物品遇到灼热电焊熔渣即易引起火灾。
3、火种管理不严。工地上吸烟的同志相当普遍,这些人的防火意识大多不强,燃着的烟蒂到处乱扔,一旦遇到可燃物,极易引起火灾事故。另外,工地职工宿舍对蚊香、蜡烛等火种管理不善,也是引起工地火灾的原因之一。还有是生活用火不慎引发火灾,包括食堂做饭时,炉火从烟囱飞出落在可燃棚罩上引发火灾;做饭后炉火未处理好引发火灾;炉火烟囱长期烘烤可燃材料发生火灾。冬季工棚采暖,火炉铁皮烟囱烤燃附近可燃材料发生火灾。
三、做好在建工程消防安全工作的对策
针对在建工程存在的消防安全现状及隐患特点,为确保在建工程人员生命及财产安全,避免火灾事故的发生,笔者认为应从以下几个方面来做好在建工程的消防安全工作:
1、依法加强在建工程动态消防检查。消防监督部门要加大建筑工程跟踪检查力度,对于未经审批而擅自施工的单位,要限期补办有关手续,严格依照法定程序,从根本上治理火灾隐患;同时,新建、改建、扩建、改变用途、建筑内部装修等建筑工程在施工前,必须责令建筑单位主动到当地消防部门申报办理有关审批手续。
2、认真落实消防安全责任制。一是建设单位、施工单位双方要签订安全责任合同,建立消防安全组织机构,有专人负责施工现场的消防安全工作;二是施工单位要对员工进行消防安全教育及岗前培训,定期开展灭火应急疏散预案演练。
3、建立严格的用火用电管理制度。用制度来管理人、规范人、教育人,是做好防火安全工作的有效方法。把好用火用电关,是免除在建工地发生火灾事故的一个很重要的措施。尤其值得一提的是要对电焊作业、油漆熬制等危险作业实行严格的动火审批制度,凡未经动火审批和非专业人员一律不得从事易燃易爆物品作业。
4、加强施工现场的消防安全管理。一是施工现场应禁止吸烟,一旦发现有吸烟者,必须从严处理。并且在建的建筑物房间不准设置员工宿舍,施工单位除对施工现场配备安全员每天进行检查外,施工负责人应不定时对施工现场的安全进行检查督促。二是施工单位应加强对生产生活用火的消防安全管理。如冬季工程养护及人员取暖使用火炉时,应保证火炉及铁制烟囱与可燃物有效保持足够间距等问题。三是加强对施工现场的可燃物及建筑材料的管理。可燃物与明火点要保持一定的分隔距离,尤其是对生石灰用量大,而其火灾危险性又很容易被忽视,应设立单独库房分类存放。对水泥、钢筋等建筑材料,不准堆放在消防通道上。为防止火灾发生,施工现场应配备足够的消防器材设施,并定期对消防器材设施进行维护保养。
5、加强施工现场人员消防教育培训。因施工单位大多数员工是农民工凑合起来的,有时是临时召集来的,进出流动性大,他们没有经过专门的培训,缺乏防火灭火自救知识,公安消防及安监、劳动部门要协助施工单位做好员工的消防安全培训工作;施工单位应使用具有资质证书的特殊工种人员如电工、电焊工、气焊工等,严禁无证上岗,并应经常对该类人员进行消防安全培训。
在建工程施工期间的消防安全管理责任重大,单靠某一部门或单位都难以管理到位,这就要求所有参与工程建设和管理的单位共同努力,通过严格、合理、有序的管理,减少火灾隐患的产生,建筑施工工地火灾将会得到有效的遏制,确保在建工程消防安全。