铁道部最新公布的数据显示,前11月我国铁路固定资产投资达到5069亿元,同比增长3.1%。这是今年以来我国铁路投资增速首度转正。

　　伴随铁路投资提速,我国的高铁网络将逐步形成。保证高铁网安全运营,需要铁道部加强专业监管,这或许将推动我国铁路“政企分开”。

　　高铁网络的逐步形成,或将倒逼我国铁路的“政企分开”改革。

 
长期以来,我国铁路实行“政企合一”的体制。这种体制虽然受到诟病,但在铁路大规模建设时期,它在调动各方资源、对外统一谈判方面,确实发挥了重要作用。随着高铁网络建成,铁路将逐步转入平稳运营阶段。

　　近1万公里的高铁运营,要求铁道部在安全监管方面,丝毫不能松懈。但与此同时,超过2万亿元的债务、60%左右的负债率,又要求铁道部尽可能地增加运输收入,来偿还债务并保持融资渠道畅通。

　　铁路“政企分开”的另外一个动力,来自于综合交通运输体系。“十二五”期间,主管部门将加强公路、铁路和水路等各种运输方式的有效衔接,做到无缝对接和零换乘。业内人士分析,这在管理架构上要求铁道部脱离经营功能,逐步融入大交通体系。