为了保证幼儿园内师生的人身和财产安全就必须提高消防安全意识、加大消防安全检查力度、改善幼儿园的消防防冶措施。因此,研究幼儿园消防安全管理具有重要的意义。目前我国幼儿园消防工作存在的问题因素很多,主要表现在以下几个方面:
一、幼儿园种类繁多,建园标准参差不齐,部分建筑消防安全条件差。
随着教育事业的不断发展壮大,人们对教育重要性的认识不断提高,在“教育从娃娃抓起”的思想促使下,家长们也是充分认识到教育的重要性,辛勤劳作,一切为了孩子。很多“时代性”的经营者似乎看到了商机,想方设法大力兴建各类幼儿院校,公立、私营、正规、违法校园此起彼伏,地点分布广泛,现状复杂多样,没有统一的管理标准、制度规范。而且很多早期建设的幼儿园大多采用砖木结构,耐火等级低,消防设施不健全甚至没有,极易发生火灾事故;如今,在经济利益的强大诱惑下,幼儿园被随意设置在居民住宅内,简易建筑内,或是由其他性质建筑改建的现象突出严重,造成消防通道不畅、防火间距不足、消防设施欠缺、电气线路陈旧老化、不便管理等严重现象。特别是一些偏远农村地区,因道路、经济等条件有限,校舍位置没有统一规划管理、随意建设、改扩建,甚至使用易燃的木材、塑料等搭建校舍,建筑耐火等级低,安全出口少,此类院校一旦发生火灾,整治救助难度大,极易造成大量人员伤亡的严重后果。
二、人员密集、疏散困难
幼儿作为人员密集场所,又具有统一的作息时间,上课时教室内人员集中,下课时走道和楼梯拥挤,校园内学生分布零散,自身没有规范的管理;有些校舍建立在社区及人员密集场所附近,人员混杂,安全隐患繁多,许多幼儿园为方便管理,在校舍大量安装防护栏;尤其宿舍,在学生就寝后将安全出口封锁,此种情况,一旦发生火灾或其他紧急情况,很难在安全时间内组织起有效地救援措施,极易造成大量人员伤亡的严重后果。
幼儿园内生活群体主要为未成年幼小儿童,其判断、应变和自救能力差,发生火灾时,极易恐慌、混乱、不易统一管理,如校园内没有相应的安全防事故预案,缺乏必要的消防器材、加上疏散通道不畅等,稍有处置不当,就可能造成群死群伤的恶性事故。
三、校园内装修设施使用大量易燃可燃材料
随着时代经济的快速发展,利益的诱惑逐步侵入到各行各业,如今,在神圣的教育界也不乏此类现象。大多幼儿院校为吸引更多的儿童入园,创造更多的利益,相关院校负责人未严格执行《建筑内部装修设计防火规范》等技术标准要求,采用大量可燃易燃材料进行装修装饰,如地面、墙面、吊顶等大量使用木材、胶合板、纤维板、地毯、各种悬挂式装饰织物等,使校园变得“色彩斑斓”,很是吸引小朋友的眼光;而且,幼儿园内桌椅、板凳、床、玩具、被褥等数量非常多且大都为易燃可燃物品,尤其儿童玩具、游乐设施质量有限、安全系数没有保证且摆放杂乱。这必然增大火灾荷载。一旦发生火灾,不但燃烧猛烈,蔓延迅速,易形成立体燃烧,而且释放出大量有毒气体,容易造成大量的人员中毒或窒息死亡。
四、院校内违规用火用电
很多幼儿园内管理人员教育层次不等,没有统一的管理规范,而且人员大都消防意识差,为了更好的吸引并留住入园儿童,他们“各显其能”,用自己的“技术”给孩子们创造快乐的环境。随意拉接电线制造临时娱乐设施,因对电气线路和灯具安装不专业,甚至不懂,使饰品、灯具等安装使用不当,发热灯具内芯外露、靠近可燃物品、保险装置和开关安装不符合安全要求等,给消防安全存下极大隐患;同样为了能够给孩子们提供所谓的方便快捷服务,管理人员等大都不严格按照规定违规操作随意使用电热器具,如电热杯、电炉、电饭煲、电吹风、“热得快”等,极易引发电气故障;或是为了给孩子们制造“惊喜”,在教室内使用明火,如煤油炉、酒精炉、蜡烛等危险物品;有的北方地区和偏远农村地区的幼儿园甚至采用明火取暖,极易引发火灾事故。
五、消防安全责任未落实、消防监督人员自身能力有限
部分幼儿园负责人不能正确处理校园管理和消防安全的关系,自身消防安全意识差,盲目追求经济效益,对火灾事故持侥幸心理;没有建立相关的消防安全管理制度以及灭火疏散预案等制度,或者虽有相关的规章制度,但未认真落到实处,或者相关制度理论与自身院校现状条件不符,没有可行性,让相关规章制度形同虚设。
另外,幼儿院内消防监督负责人自身能力水平有限,没有经过专业的消防安全知识学习与培训,上岗条件不规范,不能全面掌握校园消防安全管理工作,仅仅对硬性火灾隐患能依照相关标准制度严查细抠,进行督促整改,但是对软性的火灾隐患如:如工作人员的安全意识、疏散预案等所造成的危害性不能明察,缺乏认识,从而为火灾埋下隐患。
六、校园领导对消防工作的重要性认识不足、消防宣传教育工作不到位
在一些幼儿园,管理者很大程度上存在“重效益,轻安全”的错误思想,更有甚者存在无所谓的态度;他们一味的采取“奇招、妙招”吸引儿童,紧抓爱玩、贪玩是每个孩子的天性这一特点,利用“新颖”的方式不断壮大生源,扩大自身经营规模,从而创造更多利益;对消防工作不重视,没有组织开展防火检查、巡查,对用火管理不到位;既不按照法律法规要求添置消防设施,也未有效组织对教职员工的消防安全培训,造成园内人员自上而下防火安全意识淡薄。一旦火灾发生后教职员工不能及时处置初期火灾和组织幼儿疏散逃生。在如今经济主导生存、行业竞争压力大的环境下,消防安全教育工作似乎成了被遗忘的角落。基于上述因素,要做好幼儿园的消防工作,应注重从以下几个方面入手。
一、控制源头,严格规范建园标准及准入政策机制
各类幼儿院校在初建、改建或扩建时,必须严格执行现行的国家工程建设技术标准,建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责,务必达到《建筑设计防火规范》等相关技术标准的要求,在选址、建筑材料、防火间距、安全疏散、应急照明等方面的设计都必须符合相应法律法规要求,做到依法通过消防验收或者竣工验收消防备案。在具备法律规定的消防安全条件后,向当地公安消防机构申报进行消防安全检查,经检查合格后方可投入使用。
始终做到在政府统一领导下,严格遵守相关法律法规,认真落实监管责任,统一建园标准,严把入口关,严厉打击弄虚作假等违法违纪行为,竭力在源头遏止一切消防隐患的出现,从根本上为孩子们提供一个平安快乐的学习环境。
二、提高自身管理能力,强化校园硬件设施
教育是国家的根本,只有在安全稳定的环境下教育事业才能顺利发展。为了从根源上保证幼儿园的平安环境,首先是其自身能力的建设。第一,采取职业考评、竞争上岗等积极措施不断提高幼儿管理人员的综合素质,尤其具有高度的消防安全意识;第二,校园领导者应具备应有的综合管理能力、熟识相应法律法规、定期接受消防安全知识学习与培训,提高对校园消防安全重视度;第三,学校定期开展消防法律法规等知识的学习,做到对儿童开展消防知识启蒙教育,教职员工对消防安全真正掌握“一懂三会”,切实全面提高校园消防安全“四个能力”建设。其次,要适时不断更新幼儿园内教学硬件设施。教室、宿舍、食堂等固定资产类设施,要定期检查、维修等,对校园自身而言,从基本设施上为孩子们提供安全的学习生活环境;桌椅、床铺、教学电器等设备要严格按照相关法律法规及技术要求规范等,保证质量从优,并定期维护保养;校园内大型娱乐设施、各类玩具绝对是孩子们喜爱、争宠的对象,学校务必要严格按照采购程序,从源头保证物品的高等质量、过硬的安全保障、充分考虑到与孩子们的年龄与接受使用能力相符等因素。校园应从自身能力、教学基础设施等方面为孩子们提供一个平安快乐的环境。
三、落实消防安全责任人,加大校园及周边环境的消防安全检查
校园领导要高度重视消防安全工作,以身作则,建立相应的消防安全管理制度以及保证消防安全的操作规程;落实校园消防安全管理人,组织落实校园内消防安全管理工作,定期检查校园内用火、用电有无违章情况:桌椅、娱乐设施等摆放位置是否合理有序、有无破损等现象;安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;其他消防安全情况。管理人在检查中应当及时纠正违章行为,发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。从自身内部做好消防安全管理工作。同时校园根据自身环境等现状,加大对出入校园人员的管理力度,严格落实门卫检查和访客身份查验登记制度,严防无关人员和危险物品进入校园。同时对校园周边环境提高警惕,加大巡查力度,如校园周边的其他单位设施、娱乐场所、道路交通情况以及校园外人员等是否对校园安全产生威胁,从外部条件上给幼儿园提供一个安全稳定的教学环境。
四、多角度培训,增强安全意识
采取“请进来”,“走出去”相结合的方式,积极组织学校负责人举办消防安全集中培训班,对幼儿园消防安全管理人及教师定期讲授消防安全知识,组织防火救援演练等,同时根据孩子们的特点开设“特殊”的消防安全知识讲堂、以游戏、观看短小视频、展示火灾案例图片等适当的方式指导孩子们加大对消防安全的认识,着力抓好学生的消防知识培训。
五、全方位宣传教育,强化逃生能力
督促指导学校将消防安全知识纳入教学内容,每学年组织师生开展疏散逃生演练、消防知识竞赛、消防趣味运动会等活动。以“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”为原则,督促学校每学年安排不止一次由孩子与家长共同完成的消防安全家庭作业,通过对孩子的宣传教育,带动家庭成员提高防火意识。
督促指导学校利用“防灾减灾日”、“科技活动周”、“119消防日”、校园电视、广播、电子显示屏、板报等,经常宣传消防安全内容,有条件的学校建立消防安全宣传场所,配置必要的消防器材、宣传资料。
同时,政府、教育等相关部门应大力督促指导消防安全管理等部门在深入校园开展消防宣传活动的同时主动邀请广大师生深入红门学习消防知识,双渠道加大消防安全宣传教育,强化园内人员的逃生自救能力。
六、严格强化管理,将消防安全管理纳入校绩考评
政府、教育等相关主管部门应将消防安全教育纳入教学体系之中,促使全面提升师生的消防安全素质,提高校园消防安全系数,使广大师生高度重视消防安全工作,积极采取措施,督促指导学校认真贯彻落实消防安全知识等教学内容,并定期进行教学考核检查,将考评结果纳入校园综合绩效考评中,对消防安全工作优秀的校园加以奖励;对相对差者进行批评,并及时整改;对不合格校园进行严厉处罚或是取缔,以此“优胜劣汰”的强制性手段强化校园消防安全管理,从客观上进一步优化校园消防安全环境。