随着我国国民经济和城市化建设的迅速发展，近年来第三产业（特别是歌舞娱乐放映游艺场所）在城市和乡镇得到了迅速发展，数量不断增多，规模不断变大。由于历史因素和人为因素等原因，这些场所的出现，在提高人民群众业余文化生活的同时，也留下了许多的消防安全隐患。同时这些场所人员比较密集，一旦发生火灾，极易造成群死群伤的恶性事故。洛阳东都商厦、焦作天堂音像俱乐部、阜新艺苑歌舞厅、深圳龙岗舞王俱乐部、福建长乐拉丁酒吧等一系列特大火灾事故时刻提醒人们：歌舞娱乐放映游艺场所是防火工作的重中之重，只有切实地做好这些场所的火灾预防工作，才能有效遏止这类恶性事故的发生，才能确保人民群众的生命财产安全和党的十八消防安全。在此，结合自己的工作实际，谈一谈歌舞娱乐放映游艺场所常见的问题及对策，与大家一起探讨。
一、歌舞娱乐放映游艺场所火灾危险性
歌舞娱乐放映游艺场所是指影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。该类场所投入使用后由于管理不到位,场所内从业人员消防安全知识缺乏等原因造成火灾情况下消防设施无法正常使用,人员无法安全疏散,致使火灾发生后人民生命财产安全遭受重大损失。
(1)经营者消防意识淡薄
经营者追求最大的经营收益。没有摆正经济效益与消防安全的关系,敢于冒风险,未重视对员工消防安全知识培训,加上场所的员工流动性大,许多服务人员没有经过系统的消防培训,缺乏必要的消防知识,有的甚至不会使用消火栓、灭火器等常用的灭火设备。
(2)消防设备、设施不能正常工作
部分娱乐场所的表演厅内,表演时释放烟雾气体,再加上内部人员集中地方吸烟释放气体浓度偏大,导致烟感探测器不断发生报警信号,经营者通常做法是进行隔离或关闭火灾自动报警系统。自动喷水灭火系统的喷头玻璃球长期不清洗,厚厚灰尘包住玻璃球,影响爆破温度。
(3)用火用电管理不完善
公共娱乐场所经常增加、更换电器设备,擅自将线路乱拉乱接；使电气线路长时间超负荷运行,甚至出现用铜丝代替保险丝,歌舞娱乐场所内经常发现消费的顾客将未灭的烟头随处丢的现象,桌子上放着蜡烛或点灯照明。
(4)单位未落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
一些娱乐场所未建立健全防火档案。个别人员离开单位好几年,灭火应急疏散预案里仍然有他的任务,自查自纠的巡查记录里的检查内容与实际存在火灾隐患不相符现象大有所在。单位处于应付了事的防火局面。
二、消防监督工作中存在的问题
(一)思想意识的误区制约了公共娱乐场所的健康发展一些地区的主要领导和部门存在重发展轻规范的思想，对于公共娱乐场所存在的问题，反应迟钝、态度暧昧、管理不力，不仅造成火险隐患丛生，火灾发生不断，更破坏了改革和发展的稳定环境。
(二)长效管理措施不力使公共娱乐场所长治却不能久安
每年都要反复开展对公共娱乐场所的专项治理，特别是一些地区发生公共娱乐场所大火之后，全国上下的专项治理斗争更是开展得轰轰烈烈，也取得了显著的效果，但是缺乏长效的管理措施。
(三)公共娱乐场所的自防自救能力低下是造成群死群伤的主要原因
火灾会在很短的时间内对人造成致命的伤害，往往在消防队到达之前，就已经伤亡大半了，要想减少人员伤亡，应在提高公共娱乐场所的自防自救能力上下功夫。
(四)新情况、新问题的增多加大了消防工作的难度
公共娱乐场所正向大规模、高档次、综合功能方向发展，致灾因素更多更复杂，火灾更难于扑救，人员更难于疏散。休闲中心、歌舞厅等公共娱乐场所顾客和从业人员留宿现象比较普遍；演出活动和节庆活动增多，造成一些场所特别是经营效益比较好的场所超员现象严重，既增加了管理难度，又是造成公共娱乐场所火灾死伤人数增多的主要原因。
三、解决对策
(一)健全行政法规、更新技术规范
随着社会的高速发展，消防工作也需要与社会和经济的发展相适应，因此，消防法规的健全也就势在必行。
(二)严把审批关口，消除产生火灾隐患的源头
一要严把审批关，不符合规范设计要求的坚决不批；二要严把施工检查关，坚决制止减、缓、砍消防工程项目的发生；三要严把验收关，坚决禁止未经审核和验收不合格的场所投入使用；四要严把消防安全检查关，坚决禁止不符合安全条件的公共娱乐场所开业或举办活动。要按照“谁审核、谁负责”、“谁发证、谁负责”和“谁检查、谁负责”的原则，严格落实审批、验收、发证和安全检查的责任，严格执行错案倒查追究制。
(三)专项治理与长效管理并重，实现公共娱乐场所长治久安
一方面要不断加大专项治理力度。要在各级政府的统一领导下，坚持消防、治安、文化、工商等有关部门密切配合，协同作战，分口把关，实行消防安全一票否决制。另一方面，要切实加强长效管理措施。要将公共娱乐场所按市级、县(市)区级、乡镇街道全部纳入重点单位管理范畴，分别落实到支队、消防大队(科)、派出所，实行三级管理，做到监管权限明确，责任落实。
(四)建立有效的社会化管理机制，形成全社会齐抓共管的良好局面
全社会齐抓共管是做好公共娱乐场所消防安全工作的有效途径。一方面各行业主管部门要落实“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥职能作用，强化对公共娱乐场所的日常监督管理；另一方面公共娱乐场所要建立消防安全自我约束机制，将被动地做好消防安全工作变为自觉行为。通过建立健全消防组织、制度，明确职责，落实责任，制定灭火疏散预案并组织演练，加强巡查和看护，防止遗留火种和纵火，加强消防通道和火电源管理，预防用火不慎及电气
故障火灾，防止安全门及通道被堵造成群死群伤。
同时要充分依靠群众，发动群众，对各种不安定因素和公共娱乐场所存在的各种违法违章行为及时进行举报。
(五)加大宣传培训力度，不断提高公共娱乐场所从业人员的自防自救和应急处置能力
一要对公共娱乐场所开展全员培训，实行公共娱乐场所从业人员持证上岗制，在对违法违章行为予以处罚的同时对有关人员进行专门的培训教育，使场所的全体员工熟知必要的消防安全知识，会报警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散；二要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟宣传专栏，开展热点追踪系列报道，播发公益广告，大力宣传消防法律、法规、防灭火常识和火场逃生知识，加大新闻曝光力度，警示市民，震慑违法违章行为；三要将消防宣传材料送到每个经营业户手中，在公共娱乐场所中醒目位置广泛张贴，开展送消防知识上门活动；四要结合岗位练兵活动，对全市重点公共娱乐场所，制定灭火疏散预案并组织开展灭火疏散实战演练。
(六)提高消防监督员素质
随着社会的发展，人们的生活水平也在不断的提高，现有的歌舞娱乐放映游艺场所无法满足人们的需求，所以它会越来越多，这样一来，就会给消防监督工作带来更大的压力，同时，这也是对消防监督员的一种考验，这就要求消防监督员不断提高自身素质，以适应歌舞娱乐放映游艺场所的增加所带来的这种压力。消防监督员是负有一定的消防监督与管理责任，拥有相应的管理职权，并能通过监督管理业务活动有效地进行消防工作的人员。只有不断提高消防监督员的各项政治、业务、文化、身体等各方面的素质，才能适应不断发展的歌舞娱乐放映游艺场所需要。大火无情，极易造成群死群伤的歌舞娱乐放映游艺场所火灾更是给人民的生命财产安全受到极大的威胁。面对我国歌舞娱乐放映游艺场所火灾的严峻局面，作为歌舞娱乐放映游艺场所的经营者和消防监督检查机构要以本单位实际情况为依据，以有关法律规范为准绳，切实做好歌舞娱乐放映游艺场所的防火工作。（来稿单位：山西运城消防支队）
