近年来,西双版纳州高度重视橡胶产业发展,将其作为加快新农村建设、发展集体经济、促进农民增收的重要产业来抓。通过多年的探索和积累,逐步建立了科学种植、规范管理,引进和推广新品种、新技术,加强病虫害预测防治等一整套措施,全州橡胶产业在种植、管理、产量等方面都有了新的突破,为我国橡胶事业的发展,以及国民经济建设和边疆稳定做出了重要贡献。
为加强天然橡胶资源的保护管理和合理开发利用、改善生态环境、促进经济社会可持续发展,根据相关法律、法规,结合自治州实际,《云南省西双版纳傣族自治州天然橡胶管理条例》于1992年经州第八届人代会通过实施。经过多年的发展,为使《云南省西双版纳傣族自治州天然橡胶管理条例》适用于社会经济发展现状,又于2011年修订后重新颁布实施。新《云南省西双版纳傣族自治州天然橡胶管理条例》颁布实施后,州委、州政府高度重视,划拨专项经费推动其贯彻实施,全州共印制宣传册约10万册,通过广播、电视、培训、发放宣传册等方式进行宣传,深入乡镇、企业,进村入户,不断扩大宣传面,形成全州学习贯彻天然橡胶管理条例的浓厚氛围。
按照“突出特色建基地,围绕龙头建基地,着力优质建基地”的要求,西双版纳州实施了以“低产低质胶园改造,高产优质示范,先进适用技术推广,健全植保防病体系”等为主要内容的橡胶科技整村推进工程,促进优质天然橡胶基地的建设。从2007年起,每年完成万名胶农技术培训,累计培训胶农5万余人;积极开展胶工技能比武大赛,民营胶从过去两年开展一次变为现在的每年开展一次,民营胶工的割胶技能水平不断提高;组织做好每年暴发流行的橡胶树白粉病及虫害防治工作;从2008年起,每年开展2万亩低产低质胶园改造。2011年以来,每年开展3万亩速生高产优质示范胶园建设;从2006年起开展橡胶良种补贴工作,累计发放补贴资金1500万元;从2009年开始推行环境友好型生态胶园试点工作。
为推动橡胶产业转型升级,全州有20余家橡胶加工企业累计共投资1.6亿元开展节能减排和生产工艺技术改造。通过购买、兼并或建立合作伙伴关系,使生产工艺落后、规模小、环保水平低、资金实力弱的小胶厂逐步成为大胶厂的“第一车间”。利用行政法规手段对城镇附近的小胶厂、旅游交通沿线和景区附近的胶厂,依照相关法规逐步搬迁或关停。2008年开始对机场附近和景洪城区周边的11座胶厂进行合并搬迁工作。目前,此项工作已基本完成。
面对竞争日益激烈的市场,加强营销、打造品牌成为广大橡胶企业的共识。橡胶产业着力品种优化调整,推动原料加工增值转变。西双版纳中化橡胶公司依托中华国际强有力的营销力,拓展规模,提升品质。公司研发TSR系列产品(占其总量的40%),成为高端轮胎商争抢的优质原料,该企业试制成功的CV60产品填补了国内空白。景阳公司顺应农场体制改革,整合垦区国有制胶厂,着力加强现场管理,提高产品质量,保证“云象”“金凤”“东风”橡胶知名品牌的品质。曼列胶厂是普利司通(中国)公司在西双版纳州的唯一民营橡胶供货商。西双版纳众联橡胶有限公司研发的系列减振橡胶产品已通过本田、丰田汽车生产商的认证;各橡胶企业还注重研发新产品,在研究和已完成的项目共8个,其中与中矿橡塑集团北京研发中心合作研发的液相橡胶处于国内领先地位。
与此同时,西双版纳州认真推进落实桥头堡战略决策,一批深加工先进企业的引进,带动了走出去发展,开展区域合作取得初步成效。2011年,暻勐橡胶公司在泰国南部橡胶主产区董里府昔高县成立卓威橡胶有限公司,投资6000万元建设了一座年生产干胶5万吨的橡胶加工厂,于12月底试产成功。云锰集团拟投资5亿元利用境外原料开展轮胎专用胶及橡胶制品深加工项目,完成了项目总规、可研、环评、地勘等工作。该集团在老挝普卡县投资5000万元的2万吨/年标准胶厂项目,拟于今年7月建成投产。际华集团和意大利倍耐力集团公司合作的天然橡胶产业园项目也与州政府签订了意向合作协议。
西双版纳州还积极构建橡胶产业服务平台。2011年投资200多万元的天然橡胶电子商务交易中心建成运行以来,已有13户企业在平台挂单交易7万多吨,完成销售总额23亿元。50万亩天然橡胶保险试点工作在今年内即将推行。注资1000万元的景洪市田野小额贷款公司成立,中国平安保险西双版纳金融资产商品交易所成立,拟把天然橡胶作为上市产品。国家橡胶及乳胶制品质量监督检验中心通过了国家质监总局的验收,橡胶气象中心申报了“风云3B卫星资料在橡胶寒害监测中的应用研究”项目,着力进一步提升气象科技服务橡胶产业的能力。
据悉,2011年末,全州天然橡胶种植面积为431万亩,已开割投产230万亩,全年干胶产量28.3万吨,同比增长11%。全州直接从事橡胶产业的人员有13万人,涉及全州农村农业人口近40万人。在全州农民人均纯收入5327元中,天然橡胶占54%,为2886元。