4月10日中午,中国国家海洋局派出两艘海监船到达黄岩岛,保护该岛泻湖内被困的十多艘来自海南省渔船上的渔民,此事引起了国际广泛关注。国家海洋局的官网文章显示,目前中国海监船尚属非武装化执法船。
这次开赴黄岩岛的两艘中国海监船,分别是目前中国海监系统里设计速度最快的“中国海监75”,以及配置了目前世界先进的通信导航系统的1500吨级新型船“中国海监84”。
中国外交部边海司司长邓中华透露,目前中国与8个周边邻国存在海上争议,从北到南依次为朝鲜、韩国、日本、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印尼。有内地媒体则报道称,现时中国海监队伍总人数达8000多人,具有较强的海空协同执法能力,拥有各类执法船艇200余艘,海监船主要分为1000吨级、1500吨级和3000吨级。中国海监在管辖海域以每天保持9艘以上海监执法船、4架以上海监飞机在海上执勤的频率,对中国全部管辖海域进行定期维权巡航执法。国家海洋局南海分局局长李立新较早前透露,2015年前,中国共新建30艘海监船。
官网的文章认为,未来新一代海洋执法船的入列,中国的海上执法船舶力量在整体吨位、续航能力、功能等方面都有一个明显的提高,但至少还需考虑四点:
第一,目前中国海监装备的大、中型执法船的航速较低,一般都在20节左右。今后若遇突发事件,以钓鱼岛为例,中国执法船至少应在5小时内抵达。新一代轻型海监船应具备30节左右的高航速,大、中型执法船最高航速应达到25节左右,在经济航速下应具备至少4500海里的续航能力,具备实现全海域巡航的能力。
第二,新一代海监执法船应具备通用化的标准平台,使用相同或相近设计、工艺以及动力,并能根据不同需要进行模块化技术改造,以适应多种需要。
第三,目前中国海监船舶兼有海洋调查与执法的双重功能,降低了执法成效。新一代海监执法船应专业化。
第四,现阶段各国公务执法船有增强武装化的趋势,如韩国海上警察厅、日本海上保安厅等海上执法船舶均装备有大口径、高射速火炮。如若发生武装冲突,非武装化执法船势必被动挨打。