2011年，为了全面了解民营中小企业发展面临的困难，笔者先后到浙江、江苏、福建、上海和湖北等地调研。调查发现，当前“人荒”、“钱荒”、“电荒”和高成本、高税费构成的“三荒两高”困境产生的叠加效应使中小企业面临着前所未有的困难，长三角地区更出现大量企业停工、半停工局面。

面对“三荒两高”困境，中小企业又该如何走出困境?面对“三荒两高”困境，需要政府和企业采取措施联手应对。

政府应采取六项对策帮助中小企业应对困境。一要实施“有保有压、区别对待”的货币政策，减轻银根紧缩对中小企业的冲击，化解中小企业“钱荒”困局;二要规范民间金融，放宽金融管制，让民间金融阳光化，通过金融创新引导民间资本回归实体经济;三要加快完善多层次资本市场体系，构建多层次银行体系，发展多层次信用担保体系;四要加大对农民工的培训力度，加快教育结构调整，解决企业面临的“技工荒”;五要推行电力价格改革，建立电力长期有效的定价机制，解决企业面临的“电荒”;六要对中小企业少聚、多予、放活，通过减免税费、鼓励创新、扶持创业、拓宽民资投资领域，积极实施“化税为薪”或“提税让薪”等措施减轻企业负担，使中小企业轻装上阵。

要化解“三荒两高”困境，除了政府的帮助，企业还需学会“自救”。一要实施信息化、集约化、自动化、机械化战略，加强技术创新，通过更新设备和自动化来替代人力，提高劳动生产率;二要通过企业转型、产业链整合、商业模式创新和技术创新来化解“高成本”;三要以人为本，逐步提高薪酬，稳步改善福利，关爱尊重员工，加强技能培训，建立和谐的劳动关系，改变员工“过客”心态，形成命运共同体，减少员工流失。

中小企业融资难是世界难题，这一现象在中国尤为明显。长期以来，我国中小企业的融资渠道比较单一，银行贷款和民间借贷是企业经营发展过程中所需资金的主要来源。

当前金融体系不健全、配套措施缺失是导致中小企业融资难的重要原因。因此，解决中小企业融资难题，一要加强金融组织创新，完善与中小企业规模结构和所有制形式相适应的多层次银行体系。要推进政策性银行建设，发展社区银行和中小商业银行，鼓励创办小额贷款公司等准金融机构，完善与中小企业规模结构和所有制形式相适应的多层次银行体系。

二要重视融资配套服务的协调跟进，推进建设企业融资的综合配套服务体系。要重新修订中小企业划分标准，建立促进中小企业发展的综合性管理机构，加大财税政策的扶持力度，健全融资相关的法律法规，不断完善公共政策服务体系。要增强多层次的融资信用担保，加快建立企业征信体系和发展中介服务机构，推进建设企业融资的综合配套服务体系。

三要通过发展“新三板”等健全多层次资本市场体系，完善“天使投资-风险投资-股权投资”的投融资链，加快实施中小企业集合债等措施，支持中小企业直接融资。