在我国建筑节能外墙外保温领域不断传来的由于建筑保温材料及施工所引发的一起起严重火灾已经引起了国家相关部委的高度重视，这一场场的建筑火灾一次又一次的拨动了国人敏感而惊恐的神经，面对建筑保温材料引发的大火人们不禁又一次发出了质问：这样的保温材料还要用吗？国家相关部委高度关注的建筑节能中的保温材料的防火安全又一次成了国人之痛。
面对灾难我们需要“悲天悯人”般直面的勇气，需要的是在灾难面前的警醒及果敢，更需要的是科学的决策与智慧；需要行业从业者的良知，更需要科研人员的“攻艰克难”的坚韧。因为，建筑的防火安全问题已经成了全国人们急切关注的问题。不解决中国建筑节能保温技术系统中的泡沫塑料防火安全问题和整个建筑保温防火安全问题，也将会成为中国建筑节能中对后人无法交待的建筑行业之痛。
杨宗焜教授专家团队20多年对经过不断改性的PU泡沫塑料技术攻关研究，其科研成果是能满足日益严格的我国防火安全要求，实践告诉我们具有抗火灾功能的新型PU材料是能够研制出来的。因此，尽快建立中国式建筑节能保温系统中的防火安全技术标准，规范划分防火安全耐火性等级，并作出相应具体应用范围的规定已势在必行。
1 要完成建筑节能65%的总体目标，目前外墙外保温还只能选择高效节能泡沫塑料EPS、XPS、PU作主体保温材料
中国政府颁布了一系列建筑节能的法规、政策和办法，并在“十一五”规划中，明确提出了要完成建筑节能65%总目标。根据国内外建筑节能所取得的一系列成功经验，要完成总目标任务，其建筑节能的关键性保温主体材料，现阶段只能选用高效节能泡沫保温材料。目前在世界各国大规模应用建筑节能材料，主要有3种泡沫塑料：膨胀聚乙烯泡沫EPS、挤塑聚乙烯泡沫XPS、聚氨脂泡沫PU。PU泡沫是目前世界上公认最佳保温绝热材料，其导热系数为目前所有保温材料中最低、其热工性能最为优越、导热系数仅为0.018～0.023W⁄m.k，25mm厚的聚氨酯硬质泡沫塑料的保温效果相当于40mm厚的EPS、45mm的矿棉、380mm厚的混凝土或860mm的普通砖。在同样保温效果下，保温厚度相当于EPS的近50％。根据热工计算，若要完成我国建筑节能65%总目标，PU厚度只需3cm，而EPS板厚度需7cm以上，XPS板厚度需5cm以上。
目前世界上已取得成功的外墙保温装饰系统（EIFS）,被国内称之为外墙薄抹灰外保温系统。此系统要求保温层厚度不宜太厚，如若太厚，保温板材及其外保护层的重量均可能会使保温体系出现开裂质量等问题，此体系的可靠性也之大大降低。因而现阶段，要完成建筑节能65%总目标，在中国建筑节能保温技术体系中，只能选用高效节能泡沫保温材料(EPS、XPS、PU)作保温主体。其它保温材料由于其保温效果太差，均无法担当我国建筑节能65%中主体保温材料。
2 高效节能保温泡沫塑料在中国建筑节能中大规模应用，必需解决其防火安全问题
我国正处于城镇化和工业化快速发展时期，面临每年大约20亿m2建筑总量，相当于全球年建筑总量的50%。此外，全国既有房屋建筑面积为361.1亿m2，其中达到建筑节能设计标准的只有2亿m2，仅占全部城乡建筑总面积的0.04%。按建设部的要求，其中大部分的节能改造到2020年要完成。按此进度测算，每年有20亿m2既有建筑的节能改造任务。因此，我国面临新建的20亿m2和既有建筑20亿m2的建筑节能双重任务。中国“十一五”规划中提出要完成建筑节能65%总目标，并赶上中等发达国家的建筑节能水平。因而，中国巨大建筑节能市场将直接面临大规模使用高效节能泡沫塑料的安全问题。
目前，在世界建筑领域大规模应用的是高效节能泡沫材料为EPS(聚苯乙烯泡沫)、XPS(挤塑聚苯乙烯泡沫)和PU(聚氨酯泡沫)，它们均是20世纪的高科技产品，在世界建筑节能史上发挥了巨大的作用。EPS泡沫为主体外墙保温装饰系统(EIFS)，30多年来在欧洲已使用超过5亿m2。世界发达国家为了达到建筑节能70%以上目标，在新建和既有建筑物的节能保温系统中，均大规模采用高效节能泡沫材料(EPS、XPS、PU)。
EPS、XPS、PU均属有机保温材料，最大的优点是质轻、保温、隔热性好。其最大的缺陷是防火、安全性差，易老化、易燃烧。燃烧时烟雾大、毒性大、承重性、使用年限、防火性均不如无机保温材料。特别是EPS泡沫、XPS泡沫，耐火性极差，在80ｏC就产生熔融变形滴落。因而在欧美等发达国家，对重要建筑、高层建筑进行外墙保温均有严格的防火要求。一般都要求保温系统和绝热材料作燃烧性能及耐火极限试验（并考虑燃烧时烟气及毒性），且分为若干等级。不同等级的系统和材料适用不同范围的建筑防火要求。到目前为止，EPS板薄抹灰外墙保温系统由于涉及严重的防火问题，在美国有20多个州禁止使用；在英国，18m以上建筑不允许使用EPS板薄抹灰外墙保温系统；在德国，22m以上建筑不允许使用EPS板薄抹灰外墙保温系统。
在欧洲许多夹心板材企业不再生产防火性差的EPS板，并且许多保险公司已禁止给EPS板保温的建筑保险。在韩国、澳洲等地的建筑保温市场PS（EPS、XPS）泡沫被禁止使用。但在中国却正在“方兴未艾”地大规模推广EPS聚苯板薄抹灰外墙外保温系统，在国内没有提出防火的规定或标准，几乎所有聚苯板薄抹灰外墙外保温系统的生产单位都对其存在的火灾隐患“充耳不闻”，或者“避而不谈”，甚至一些国际知名的外墙外保温公司进入中国市场后，为了其利润的最大化，也利用中国外墙外保温市场的不规范的现状，特别在中国的高层、甚至超高层建筑上，依然采用易燃的EPS板薄抹灰外墙外保温系统，不考虑其所在国的范围和限止，这对中国的高层建筑和超高层建筑的防火安全带来相当危险大的隐患。
我国是目前世界上既有建筑和在建建筑规模最大的国家之一，也是世界建筑能耗最大的国家之一。全国既有建筑约430亿m2，只有4%采取了节能措施，每年新增加的16亿～20亿m2建筑中，80%以上是高能耗建筑。全国现有高层建筑162000多幢，其中超过100m的超高层建筑就有1500余幢，并且总体上以多层和高层建筑为主，能源消耗巨大，中国在哥本哈根全球气候大会向上作出到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%减排的庄严承诺，我国已经将加速降低建筑高能耗列入十二五规划，发展低碳建筑，现阶段我们还主要考虑的是建筑节能问题，建筑节能是国家实现节能减排总体目标的重要组成部分，建筑能耗一般说占到我国能耗的30%左右，如果按照2009年我们社会总能耗30.66亿t标准煤计算，建筑能耗是9.2t吨标准煤，今后新增建筑面积还将持续增长，巨大的能源消耗直接关系到能源的安全，建筑节能更是任重道远。目前，我国建筑外墙外保温市场总的发展趋势是保温性、防火性更强的PU泡沫正在逐步取代保温性、防火性差的EPS、XPS。因此，作为在建筑节能中选用当代最佳保温材料是不可逆转的方向。
国内高层建筑结构在中国全部采用目前国内外流行的外墙保温装饰系统（EIFS）做法，即国内的“薄抹灰外墙外保温系统”，其保温系统通常是采用3种保温材料：膨胀聚苯板EPS，聚苯板XPS，聚氨酯板PU。这3种泡沫塑料均属有机保温材料，未经阻燃加工处理时，均属易燃体。经阻燃加工处理后，最多能达到“难燃体”，无法达到“不燃体”。因而采用上述3种泡沫塑料所组成的“薄抹灰外墙外保温系统”是“复合型墙体”。EPS板、XPS板、PU板应是墙体构件，按《建筑设计防火规范》GBJ16和《高层民用建筑设计防火规范》GB50045，要求三级以上耐火等级建筑构件的墙体燃烧性能应是“不燃性”。我国居民住宅建筑恰好大多属于4层及4层以上的多层和高层建筑，要求耐火等级均在三级以上。实践表明，由于易燃外墙外保温材料，特别是EPS泡沫达不到耐火等级的三级以上建筑墙体“不燃体”的规定，因此，导致在全国各地区因墙体保温材料所引发的火灾事故的案例比比皆是。
从上述2个“规范”要求出发，以建筑构件的耐火极限来考察目前国内正推行的“薄抹灰外墙外保温系统”，其保温板外面所加饰面保护层，可视为非承重墙。由于其厚度很薄，通常只有13mm厚，它的耐火极限仅能达到0.325h，远远达不到2个“规范”的三级耐火等级“应＞0.75h耐火极限”的规定。更为可怕的是在饰面层耐火极限超过0.325h后，饰面层背面的苯板外表会迅速升温可达1400C以上，大大超过了EPS板使用温度的750C。温度超过750C后，EPS全部融化、滴落，完全失去了隔火作用。一旦火灾发生，这种“薄抹灰EPS保温系统”墙体反而会使火势加剧。
根据上述分析，目前我国采用高效节能泡沫塑料(EPS、XPS、PU)用于“薄抹灰外墙外保温系统”中，对人口高度密集、居住高度密集，以多层和高层为主建筑群，进行大规模节能改造，虽然是解决了节能问题，但火灾的隐患却大大增加了。
外墙外保温系统复合在结构墙体外侧，其本身燃烧性能和耐火极限无论是抵抗相邻建筑火灾侵害，还是阻止本身建筑火势的进一步蔓延，都是很重要的问题。但在我国的外墙外保温技术系统，普遍存在一个误区，认为保温材料由于是在建筑物的外墙，因而对保温材料防火性要求可以降低。有的人甚至公开提出：“高效节能保温塑料其防火性能，只需确保现场正常所需要的一个离火自熄的安全性就行了，没有必要追求更高”；“国外对保温泡沫塑料防火要求指标很低，照样大规模使用，中国没有必要搞高指标的防火要求”，等等。
我们认为，对易燃高效节能保温泡沫塑料，在中国建筑节能中大规模应用，必需解决其防火安全问题。在建筑外墙保温系统中，其防火安全指标不但不应降，反而应大大提高。对EPS、XPS泡沫塑料，在人口密集、建筑群高度密集、高层建筑密集中，应当实施禁用。对防火性能较好的PU泡沫，应对其提出更为严格的防火性能要求，并根据不同的建筑形式，制定一系列更为严格的PU防火阻燃标准。在国内应大力开展PU板薄抹灰外墙外保温系统防火安全性应用研究。
3 我国目前的建筑节能市场的主要问题
（1）我国现行的《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-1995)，没有针对外墙外保温的防火设计规范，对不同防火等级的外墙外保温系统缺乏分级标准和使用范围限制；
（2）我国现行的外墙外保温系统的国家或行业产品标准及相关技术规范，对燃烧指标要求不严、不重视。
（3）为了拿到施工项目，做假质量报告，以次充好，不久前央视3.15晚会曝光的混乱的保温材料的内幕更是在业内见怪不怪，习以为常的可怕现实。
4最新的PU泡沫塑料技术攻关科研成果能满足日益严格的中国防火安全要求
聚氨酯泡沫塑料(PU)是一种性能优异的高分子材料，应用越来越广，目前,几乎渗透到国民经济各个部门和各个领域。由于PU泡沫是一种易燃的高分子材料，材料密度小，绝热性好，比表面大，要比其它易燃的高分子材料更易燃烧，一旦引燃后很难扑灭。而且在燃烧过程中还产生大量的有毒气体及烟尘。因此，国内外对PU泡沫材料的阻燃给予了极大的关注。由于我国的消防及防火、安全设施相对比较落后，所以国家高度重视防火指标及阻燃标准的制定。
4.1 PU材料防火安全国家标准
从上述3项防火指标考虑出发，我国从上世纪90年代到2007年间颁布了下列一系列对PU材料防火安全的国家标准，主要有：
（1）1989年我国颁布了国家标准：建筑物隔热用硬质聚氨酯泡沫塑料(GB10800－1989)，并于1990年开始实施规定的水平燃烧法和垂直燃烧法测定聚氨酯泡沫塑料的阻燃性，即用火焰传播性来衡量材料的阻燃性；
（2）1997年颁布国家标准《建筑材料燃烧性能分级方法》(GB8624-1997)。1997年4月1日实施，规定用氧指数、垂直燃烧、烟密度3项指标，测定更为严格的硬质聚氨酯泡沫塑料，即用着火性、火焰传播性、烟密度3项综合性指标来衡量材料的阻燃性能；
（3）2006年颁布的国家标准《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)。2006年12月1日执行，规定PU复合风管PU材料烟密度等级≤25，即用更为严格的烟密度来衡量材料的阻燃性；
（4）2006年颁布的国家标准《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求及识标》(GB20286-2006)。2007年3月1日正式实施，规定用着火性(热释放性)、火焰传播性、发烟性、烟气毒性等4项指标衡量PU泡沫阻燃性。
2006年颁布的国家标准《建筑材料燃烧性能分级方法》(GB8624-2006)。2007年3月1日正式实施。这是目前世界上最为科学、最为合理、同国际先进标准直接接轨的国家标准。这是对燃烧特性的内涵由从前单纯的火焰传播和蔓延，扩展到材料在真实火灾中实际燃烧特性的参数，即燃烧热释放量(热值)、燃烧热释放速率、烟密度(SDR)、烟气生成速率、燃烧产物烟气毒性以及火焰传播等。用这些参数可将建筑材料分为A1、A2、B、C、D、E和F七个级别。这个新的分级体系是基于材料在真实火灾场景中的燃烧特性的一套评价体系。
从上述我国颁布的一系列国家标准中可看出，不仅其单项防火指标是国际上最高的，而且我国防火标准是高于国外，其中对防火标准的4项参数(着火性、火焰传播性、发烟性、烟气毒性)，在国外只要达到其中1~2项就可以允许其使用，国外任何一个国家标准中没有一个规定要求4项参数同时达到方可使用的法规。最新颁布的GB8624-2006标准是参照欧盟EN13501-1：2002标准、同国际先进标准接轨的标准。我国消防部门在制定时，还对部分级别另行增加了燃烧生成物毒性试验要求，因而要高于欧盟EN13501-1：2002标准。
4.2 我国相关防火指标及其阻燃标准
我国消防部门多年以来，相继制定了许多防火指标及阻燃标准，并且始终要高于国际的任何指标及阻燃标准，尤其是单项指标，我国一直处于国际领先的最高位。其中：
（1）1984年公安消防部门提出用于建筑上的PU材料，其氧指数不得小于26%指标；
（2）1997年颁布的国家标准《建筑材料燃烧性能分级方法》GB8624-1997，其B1等级PU材料指标，氧指数必须＞32；
（3）2006年颁布的国家标准《建筑设计防火规范》GB50016-2006，提出PU复合风管材料指标是烟密度SDR≤25。
国内外专家一致认为：PU材料的耐热、耐温、低烟、低毒以及防火技术能否攻关成功，已成为PU材料能否继续发展的关键性问题。我国消防部门在80年代初期颁布了PU泡沫用于建筑的氧指数不得小于26%的第一个法规。此项指标在当时世界上的相关PU标准中也是最高的。
随着我国阻燃技术的发展，在80年代末期开发成功高效阻燃剂DMMP，易燃PU泡沫要达到氧指数26%已不是攻关技术难题，只需在PU泡沫体系添加一定量的高效阻燃剂DMMP，就很容易达到氧指数26%。随着国内PU火灾不断发生，使人们认识到PU泡沫材料即使达到氧指数26%，甚至更高，并非意味着在火中不燃烧，大量阻燃剂的使用却又带来烟雾大，毒性大的弊端。对火灾事故中人员伤亡分析，90%以上人员的伤亡主要由于PU材料在燃烧过程释放出大量烟毒气造成的。随着我国PU泡沫引起火灾事故不断发生，要求全面地了解泡沫塑料性能，科学地确定阻燃性能的综合评价指标，达到真实地反映在实际火灾中材料的燃烧真实行为，已提到议事日程上来。最初的自熄性和氧指数作为评价材料燃烧难度程度的指标，已远远不够，还必须考虑到着火后的火焰传播扩散速度指标，产生烟雾大小及毒性情况。
4.3 最新型PU泡沫保温材料的主要技术创新点
杨宗焜教授专家团队经过20多年攻关研究，已找到使原易燃的PU泡沫达到氧指数高、火焰传播性小，烟雾小、毒性小、耐燃性好，火焰贯穿强的难燃化技术路线。核心技术是采用化学结构改性技术，选用目前国际先进的无卤化、结碳膨胀性阻燃化技术路线。
在PU易燃的氨基甲酸酯分子结构中，引入难燃、耐温、低发烟、低毒性的环状结构化合物(异氰脲酸环、哑唑烷酮、芳香族环、碳化亚二胺键)，或引入具有难燃结构聚合物纳米颗粒。这样一方面大大提高了泡沫阻燃性、耐温性，同时大大地降低泡沫释放烟雾毒性的难题。
没有经过化学结构改性的PU泡沫，其氧指数在17%～18%，它的闪点和自燃点分别为310℃和415℃，在空气中极易燃烧。在200～250℃，就开始逸出挥发物，释放有毒气体，并开始进行热分解反应，放出大量有毒气体及烟尘。
经过化学结构改性的采用上述难燃化技术路线PU泡沫，温度即使达到400℃时，几乎无挥发物逸出。在高温下，泡沫在燃烧过程中，首先在PU泡沫表面生成具有焦碳皮结构的发泡阻隔层，此阻隔层起到了大大減少泡沫燃烧过程中产生的烟雾和毒性气体的作用。
这一发泡阻燃层，主要产生下述的几种功能：
（1）具有隔热功能，能防止提供继续燃烧的热量传递；
（2）具有隔气功能，一方面阻止对PU泡沫继续供氧；另一方面阻止PU泡沫继续燃烧；（3）具有吸附PU燃烧产生热熔融滴落物，防止二次起火。这一发泡阻燃层起到的三
重作用，达到防火、阻燃功能，起到了在火灾发生时的真正防火功能。
采用上述难燃化技术路线，攻克了PU泡沫耐燃、耐温中一系列技术难关，其技术指标可达到目前PU在国际上也难以达到的下列一系列难燃、耐温高指标：
（1）使PU耐温性从120℃提高到150℃，甚至达到170℃；
（2）使PU由氧指数17%～18%提高到30%以上，甚至高达35%；
（3）使PU泡沫由原来烟雾大的状况大大降低，可使烟雾密度等级分别达到SDR≤75、SDR≤50、SDR≤30；；
（4）使PU泡沫由原来无火焰贯穿能力，达到耐0.5h,甚至高达1h。
4.4 最新成果的测试数据
近期对我们的科研成果请多家企业以各公司名义到上海、广东、四川、江苏等省市检测机构检测，成果如下：
2008年7月10日，上海建材及构件质量监督检验站检测聚氨酯氧指数为32.7%；
2009年6月30日，广州市建筑材料工业研究所有限公司检测聚氨酯氧指数为32.5%；
2009年7月14日，国家防火建筑材料质量监督检验中心检测聚氨酯，该材料燃烧性能达到GB8624B1级，烟密度等级SDR为47；
2009年8月3日，广州市质量监督检测研究所检测聚氨酯氧指数为35.4%，烟密度等级SDR为9；
2009年9月17日，江苏产品质量监督检验研究院检测聚氨酯氧指数为35%。
2010年1月15日，国家防火建筑材料质量监督检验中心检测：
①141b基难燃聚氨酯板材，厚度30mm，达到GB8624－1997国家难燃B1等级标准密度
等级SDR为32（超过国标75标准值）。
365／227基难燃聚氨酯板材，厚度30mm（注：365／227发泡剂是目前国际上先进的环保型发泡剂，不破坏臭氧层，SOD为零），达到GB8624－1997国家难燃B1等级标准，烟密度等级SDR为47（超过国标75标准值）。
2010年1月6日，江苏聚氨酯产品质量监督检测站检测：
②365／227基难燃聚氨酯喷涂泡沫，氧指数为33.5%（超过GB8624－1997国标氧指数≥32%标准）。
③141b基难燃聚氨酯板材，氧指数为36%（超过GB8624－1997国标氧指数≥32%标准，达到难燃酚醛泡沫水平）。
④365／227基难燃聚氨酯板材，氧指数为35.2%（超过GB8624－1997国标氧指数≥32%标准，达到难燃酚醛泡沫水平）。
4.5主要应用成果
具有上述特性的PU泡沫，在应用、研究、推广中，已广泛应用于国民经济各多个领域部门中，并在20多年内，取得以下主要成果：
（1）所研制的阻燃、耐温PU泡沫，成功地应用在航空、火车、建筑、油田等领域，经检测的泡沫性能达到建筑、航空、火车PU阻燃一级标准；
（2）在PU耐温技术攻关中，实现国内第一个攻克PU硬泡耐温170℃的技术难关。在亚运会期间，成功应用在亚运村国际会议中心供热埋地管道保温工程中；
（3）连续8年(1992~1999)给广东茂名油田供应耐150℃、氧指数达30%的高效PU泡沫材料；
（4）1999年攻克了我国第一个PU难燃B1等级技术。5年中，国内先后有4条连续中央空调PU板材生产线上成功应用PU难燃B1等级技术。
（5）不少与我们合作的企业已取得丰硕成果。如江苏中科金龙化工股份有限公司总裁徐玉华的改性聚氨酯聚碳酯分子结构，遇火形成灭火的二氧化碳，取得重大科技突破，获得国家检测机构检测的认可。广州朗腾公司生产用于外墙保温隔热一体化的复合板产品中，取得了燃烧性能等级标识授权使用证书，加工出口到美国防火门系列产品中，已通过了美国防水门标准试验，用13000C高温火焰喷枪喷烧5分钟，泡沫迅速形成碳化层，证实这种产品可以用于公共场所、高层建筑、人口密集场所建筑中。这些B1等级PIR有机泡沫抗火功能的新成果，有的已成功地通过了煤矿、救生舱的防火、保温、隔热、绝热火灾攻击性试验，有的已成功地应用于我国军舰、舰艇及远洋轮上要求达到氧指数32%以上难燃B1等级泡沫作保温隔热、绝热保冷用。
20多年来，我们已积累PU防火应用研究和实践的经验，表明目前中国建筑节能保温材料中，急需攻关的具有抗火灾功能的新型PU泡沫材料是能搞出来的。PU泡沫采用杨宗焜教授研制的化学结构改性技术，走无卤化、结碳膨胀型难燃化技术路线是能够研制出来的。
4.6在火灾发生时的抗火灾功能
（1）防止火灾蔓延，具有防止释放烟毒双重功能；
（2）抗火焰贯穿能力强，耐火极限性好；
（3）材料强度和体积在火灾中，不能损失过多，面层无爆裂、无塌落，抗火灾的功能性强；
（4）具有既保温，又防火的安全双重功效。
5 尽快建立中国式建筑节能保温系统中的防火安全技术标准，规范应用范围、合理划分防火安全耐火性等级
中国建筑节能保温材料的防火安全问题`已提到重要的议事日程，并且是刻不容缓。针对我国目前在建筑节能市场“良莠不齐”地大规摸应用高效节能泡沫(EPS、XPS、PU)的现状，我们特别慎重地提出，应尽快建立具有抗火灾功能的新型PU泡沫的中国式建筑节能保温系统。
当务之急是我国有关部门必须加快做好下述工作
（1）参考国外外墙外保温系统产品标准，建立起我们自己的保温系统产品国家标准，按《建材不燃性试验方法》(GB5464)、《建筑材料难燃性试验方法》(GB8625)、《建筑构件耐火试验方法》(GB9978)和最新颁布的《建筑材料燃烧性能分级方法》(GB8624-2006)的规定，对国内目前采用的外墙外保温系统作一个绝热材料和整个系统(保含保温绝热材料在内)的燃烧性能和耐火极限试验，把耐火性指标列为必有指标并加以分级；
（2）参考国外外墙外保温系统技术规范，建立起我们自己的保温系统技术规范，并依据耐火性等级规定不同应用范围；
（3）大力提倡和加快不燃性材料、耐火等级高的高效节能材料、耐火等级高的无机有机复合高效节能材料，和我们研究的具有抗火灾功能的新颖PU保温节能材料等外墙外保温复合系统开发和应用。
（4）国家应完善建筑节能减排的法律和政策。在认真贯彻落实现行的各项法律、法规的同时，并抓紧制定《民用建筑节能条例》等配套法规，把建筑节能减排的制度保障工作作为首要任务认真抓好；完善外墙外保温材料应用、工程设计、施工、监理等技术和管理标准。加快工程建设节能减排技术标准的制定和修订，不断扩大标准的覆盖范围。直接涉及建筑防火安全的，要制定强制性条文。充分发挥节能减排标准的技术保障和引导约束作用；大力推进技术创新。国家相关部委要统一协调，组织推动重大技术的科研攻关、推广应用，不断增强我国的自主创新能力；加强执法监督。要严格执行建筑节能减排的法律制度和技术规范，建立建筑节能监管服务体系，实施建筑能耗统计、能源审计和公示等制度，落实建筑节能减排目标责任制，严肃查处违法行为。
6 结语
我国颁布建筑用的PU泡沫防火体系标准是始终要高于国外同类体系的标准，这给中国聚氨酯工业的发展和建筑节能的发展带来了双重的意义。一方面，给中国PU产品直接打入国际市场开辟了一条绿色通道；另一方面，中国PU产品在某些指标要高于国外同类产品，这在无形之中形成技术壁垒。因而可以说，中国严格的PU防火标准，给中国聚氨酯工业发展和推动中国建筑节能工作，形成具有中国特色的既有自主知识产权的PU产品系统，带来了一个新的发展机遇。希望有远见的企业家支持这项新型PU防火保温材料的推广，抓住这一难得的良机，实现保温材料行业的升级，共同创建具有中国特色的防火灾功能的新颖PU保温泡沫材料及建立中国式的建筑节能保温体系。让我们共同携起手来，为中国的建筑节能事业作出新的贡献。
