“十二五”期间建筑绝热节能材料及制品发展预测
一、发展目标
发展环保、安全、节能型建筑用绝热材料及系列制品，重点开发具有防火性能的建筑保温用结构、制品和体系，提供出能够满足不同建筑形式需求的墙用保温隔热材料。解决墙用材料性能、设备制造、工艺和工程应用一系列问题，并以此带动全行业的产业升级、结构调整和优化；在全行业淘汰高污染、高能耗、低质设备和产品，推进制造产业化的实现；为建筑保温防火安全提供材料支撑。
1、绝热节能材料产品结构分析
发达国家在建筑保温领域广泛使用的绝热材料主要有两大类，一类是有机类绝热材料，主要是各类泡沫塑料；另一类是以矿物纤维类为主的无机绝热材料。我国建筑用绝热材料现阶段主要为有机类材料，矿物纤维类应用相对较少。泡沫塑料特别是聚苯乙烯泡沫塑料价格较低，保温性能好，吸水率低，质量轻、施工方便，是较理想的建筑用绝热材料。但其防火性较差，用于高层建筑存在安全隐患，在国外泡沫塑料禁止用于高层建筑的保温隔热。我国的法规、标准等正在向国际靠拢。“十二五”期间随着无机保温材料及体系开发的不断成熟，在建筑上的应用量将逐年提升。有机类绝热材料在建筑市场的占有率会产生变化，有机材料中EPS、PU、PF的市场占有率也会发生变化，防火性能好的材料和体系的占有率会上升，但这只是个趋势，具体的占有量将取决于材料、制品、应用技术、标准、规范和支撑力度和政策的干预程度。
用于建筑的岩棉保温系统在欧洲有成熟的技术支撑体系和多年的应用经验。从技术角度分析是最容易在短时间内达到要求的具有A级防火性能的材料和体系。今后的建筑围护结构A级保温材料中，岩棉以其体系的使用经验相对丰富，国内产业基础相对成熟，而更具竞争能力，市场占有率将逐年上升。
玻璃棉及其制品，保温性能好，防火等级高，是理想的建筑用绝热材料，北美发达国家在民用、工业建筑上大量使用，我国则更多地用于工业建筑、钢结构建筑，民用建筑鉴于建筑结构与北美的不同少有使用。如果在我国民用建筑上特别是幕墙以外的外墙系统还有待则研究和开发。
酚醛泡沫塑料在建筑上特别是高层建筑的应用经验主要来自于英国，在外墙、屋项、底层的保温方面有30年以上的使用经验，酚醛以其独特的防火性能和与聚氨酯相当的保温性能而获得了广泛应用。我国对酚醛外墙保温应用的研究在2011年进入了一个高潮，技术成熟指日可待，在将来的外墙保温上会有一席之地。
硬质聚氨酯泡沫塑料由于其优异的保温性能和强大的开发能力，近年来在建筑保温市场占有率上升，积累了丰富的经验，在应用技术的开发上也取得了令人瞩目的成绩。如果要在这条路上走得更远，则需要突破材料本身在防火性能方面存在的问题而带来的技术瓶颈。
聚苯乙烯泡沫塑料是目前国内最为成熟的墙用保温材料，众所周知，燃烧性能差成为这一产品的致命伤，目前市场开发出石墨聚苯等新产品还需要经受市场的考验。
2、建筑用绝热节能材料总量需求分析
“十二五”期间，国内大规模建设仍将持续，全社会房屋和基础建设的规模不会萎缩，市政公用基础设施建设还将加快，铁路、公路、机场、水利建设的市场份额也会增加。“十二五”期间，全国新增年均竣工建筑面积超过20亿平方米，需要进行节能改造的既有建筑存量市场近400亿平方米，这就离不开绝热材料的大量使用。年需绝热材料合计为600万吨。
二、目前绝热材料行业状况
1、结构调整取得了重大进展
“十一五”期间绝热节能材料行业整体素质有所提升，逐步从粗放型经济增长向集约型经济增长转变。2005年前全行业万吨级、万立方米级、30万平方米级生产规模的生产企业屈指可数；到2010年达到以上生产规模的企业已经发展到百余家。
2、产量和销售收入保持高速增长
2011年绝热节能材料生产总量超过500万吨，比2005年的245吨增长1倍。年均增长速度达到15%；实现销售收入1000亿元，接近2005年的329.7亿元的3倍，进入平稳快速发展的阶段。随着节能减排的推进，建筑节能向纵深发展，我国绝热节能材料仍有很大的发展空间。
3、技术装备水平不断提高
绝热节能材料部分产品的技术装备水平有了很大的提高，为满足建筑节能的需要，国产化的岩棉生产线、酚醛生产线的研制取得了突破性的进展。
4、推进“名牌”战略，强化品牌意识，稳步提升产品质量
北新建材集团的“龙牌”矿棉装饰吸声板、北京星牌建材有限公司的“星牌”矿棉装饰吸声板；山东鲁阳股份有限公司的“鲁阳牌”绝热用硅酸铝纤维及制品分别被评为国家名牌；还有一批企业获得了国家驰名商标。
5、产品结构及其应用情况
五年来，我国绝热材料产业的产品结构逐渐趋向合理，近五年我国绝热节能材料产品结构情况如下图：
目前，我国绝热节能材料已形成一个初具规模的产业。广泛用于建筑、冶金、化工、电力、石油、建材、机械、轻工、纺织、军工、交通运输、仓储等各行各业，在我国国民经济中占有非常重要的地位。绝热节能材料行业为国家经济建设、为节约能源、改善环境、节约土地做出了巨大贡献。
三、2012年绝热材料产能变化情况
1、满足建筑防火要求的岩棉、酚醛等产品的产能大幅度增长
主要技术途径:
1、发展不燃型用于城市民用建筑、公用建筑、工厂厂房、活动房屋及既有建筑节能改造的保温隔热材料和体系
这一时期我国绝热节能材料发展应以满足建筑节能需要为重点，住宅保温隔热绝热材料应重点发展防火、环保、安全、高效绝热材料；重点发展不燃绝热材料，特别是在国外有几十年成功应用经验的纤维类绝热材料和体系。产品结构要发展适应现代化建筑需要，绝热节能材料企业要改变商业运行模式，由单纯供应绝热材料向生产加工复合、多功能保温隔热系统方向发展；提高绝热节能材料技术含量，增加产品的附加值，提高经济效益。大力开发绿色技术与产品及功能性材料，开发能循环利用的保温节能材料。围绕旧房节能改造开发多种形式的保温隔热技术与产品。
2、发展适用于新农村建设、保障性住房、城填化住房的价格适中，性能优越的保温隔热材料和体系
针对社会主义新农村建设，开发适合新农村住宅的保温隔热制品。
3、发展复合型、预制型、保温装饰一体化的多功能绝热材料及制品
轻质建筑板材方面研制开发保温绝热性能好，密闭性好，耐久性能好，施工方便的部品化产品，和功能性绝热材料。
四、保障措施
1、促进产业组织结构调整，提高产业集中度
要充分抓住市场需求旺盛的有利时机，积极培育市场竞争力强的大型绝热材料企业集团，提高生产集中度，有效改善绝热节能材料的规模结构。
调动企业的积极性，针对企业的发展现状、生产经营情况及市场状况，推动行业调整结构和企业改造升级。发展几个主业突出、有较强的经济实力和投、融资能力、具备完善的科研开发体系的大公司和企业集团，在珠三角地区、长三角地区、环渤海经济区、东北地区和西北地区等区域培育大型企业集团，特别是在产业基础薄弱的东北、西北地区加大培育力度，形成绝热节能材料产业。成为行业主体和中坚力量，在行业发展中起主导作用。
鼓励企业通过兼并重组、强强联合、优势互补，优化产品结构，延长产业链，完善产品配套水平；支持小企业精、深加工，形成以深加工和配套产品为支撑，专业化分工、社会化协作、上下游相互促进、协同发展的产业格局；支持以产品、技术和产业链为纽带，促进区域合作和产业集群发展。
2、淘汰落后产能，为建设节约型社会做出贡献
目前我国绝热节能材料生产企业中，技术装备落后、工艺水平低、能源消耗高、环境污染的落后产能所占比例比较高，淘汰落后产能是“十二五”期间绝热节能材料行业的一项紧迫任务。只有坚决淘汰落后产能，将那些达不到经济规模，工艺设备落后，产品质量不能满足标准要求的落后工艺、落后设备、落后产品坚决淘汰，优化产业结构，转变经济发展方式、推进经济结构调整，才能提高行业总体质量和效益，才能推进节能减排、环境保护。“十二五”期间，全行业要淘汰落后产能50万吨以上，其中重点淘汰对环境污染严重，生产能耗高，产品质量低、设备工艺落后的小岩棉生产线、小硅酸铝生产线。
淘汰落后产能一是要充分发挥市场机制作用，通过有序竞争实现优胜劣汰，促使落后产能自行退出市场；二是要充分发挥经济手段的作用，完善和落实有关政策，强化综合性调控，提高落后产能的资源和环境成本，加速淘汰落后产能；三是要充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，加大执法处罚力度，依法淘汰落后产能；四是要加强组织领导，建立健全工作协调机制，强化监督检查和工作考核，严格实行问责制，加强协调配合和舆论宣传，形成齐抓共管的工作格局。
3、培育品牌产品、提高品牌意识
品牌是一个企业、一个产品发展的重要组成部分，它代表了企业和产品的形象，反映了产品质量，企业管理水平等丰富内涵，对增强优质产品市场竞争力有很大作用。培育名牌产品是绝热材料行业发展的需要，也是节能工作的需要，通过培育品牌产品使那些质量好、信誉好的产品扩大市场占有率，提高企业竞争能力，这有利于保障绝热材料健康发展。
4、科技创新，加快新型产品研发和产业化
企业应增强科技创新能力，生产高附加值、高技术含量的特色复合多功能制品，延伸产业链，扩大企业的利润空间。 重点开发用于建筑墙体保温的工厂化生产的复合型装饰保温一体化的多功能制品。
为适应节能工作需要，要重视提升产品新技术的研究开发，包括制品加工技术。为便于施工和维护，应使产品向部品化方向发展。要积极研发绿色绝热材料和功能性绝热材料，开发具有自主知识产权的新技术新产品。
5、提高行业技术装备水平，开发具有自主知识产权的生产技术、装备
高新技术制品的生产是以行业的技术装备水平提高为基础，“十二五”期间在生产技术、装备上组织技术攻关，提高配套水平，通过技术攻关形成绝热材料装备制造、配件生产供应基地。发展具有大规模生产能力的技术装备，为绝热材料工业提供设备保障。
6、建立健全行业公共服务体系
整合行业协会、重点企业、大专院校、科研院所、标准化委员会和各级检测中心等资源，建立行业技术服务平台，为行业和企业提供共性技术、关键技术、工程化应用和新型管理模式等方面的服务；支持以企业为主体，联合科研机构和大专院校和应用单位组建产学研创新联盟，建立和完善一批具有先进水平的国家级、省级技术中心和工程中心，增强基础性试验、工程化试验和检测分析能力；加快修订和完善行业标准体系，特别是市场急需的、和应用技术为重点的标准，如建筑保温用的材料及体系标准；进一步完善质量检测体系；依托行业协会，建立行业信息服务平台，完善行业运行预警机制，及时、准确发布行业经济运行、国内外市场动态等信息，引导行业有序发展。
五、政策措施
1、加大技术进步和技术改造支持力度
对符合产业政策、符合节能减排、符合绝热节能行业重点发展方向的技术改造项目给予支持；重点支持3万吨以上的岩矿棉机械装备、热熔渣法矿棉生产线、大型酚醛泡沫生产设备的研发和产业化项目、提高质量水平的工程化试验线项目、采用高效节能安全材料进行建筑节能改造和施工的工程建设等项目。
2、加大对行业鼓励发展的新产品投入的金融支持
对符合行业发展方向的企业在上市、发行公司债券、短期融资债券等拓展企业融资渠道方面给予支持；
3、鼓励企业兼并重组
在企业兼并重组中，积极利用市场手段推动联合，实现优势互补，并按有关规定减免契税，对实施兼并重组企业的技术改造项目给予优先安排。
4、加强产业政策引导
⑴在国家和和行业出台的产业政策及产业结构调整指导目录中，加入绝热材料调整鼓励、限制、淘汰的产品目录，引导企业发展高效、高质、节能的绝热材料新装备、新技术、新工艺；
⑵加强绝热节能标准化体系建设，加快绝热节能材料产品、能耗、环境保护、安全等方面的标准制修订；
⑶ 对绝热材料实行生产许可证制度和行业准入制度，设立装备、技术、工艺进入门槛，从政策上对行业的可持续发展提供支持和支撑；
5、发挥行业协会的作用
充分发挥行业协会在行业自律、技术咨询、市场开拓、信息引导等方面的作用，支持行业协会协调解决行业问题，为推进绝热节能材料行业的发展做好服务。
