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罗百辉称制造业低迷需加快工业结构调整

放大字体  缩小字体 发布日期:2011-11-30   来源:机电在线   浏览次数:1051  分享到: 分享到腾讯微博
德国国债认购不足,令市场担心欧洲外围国家的债务问题正在向核心国家蔓延,道指因此下跌逾2%;11月汇丰中国制造业PMI为48,大幅低于预期50.5,创32个月新低。

德国国债认购不足,令市场担心欧洲外围国家的债务问题正在向核心国家蔓延,道指因此下跌逾2%;11月汇丰中国制造业PMI为48,大幅低于预期50.5,创32个月新低。

1、如今,我国通胀刚出现缓和,为何我国制造业突然陷入了低迷?

“随着债务危机恶化推动欧元区进一步走向衰退,欧洲的服务业和制造业产出继续衰退。全球经济增速的放缓将使得工业品经济景气维持低迷状态,需求增速放缓甚至缩减在所难免,具体表现如下。”中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉表示。

(1)、行业状况:一方面,建材市场受房产市场低迷,家庭装修减少的影响,销量大幅下滑;另一方面,国内家具市场尚可,竞争加剧,主要原因是五金代工厂家向自主创新型企业转型。

(2)、国际制造业的转移:随着政府对贸易、投资等方面的政策做出新的调整,技术含量低、附加价值少的劳动密集型产业开始从沿海向内地甚至拉美、南亚等区域转移。

(3)、出口形势:受美国次贷危机所造成的全球金融海啸的影响对制造产业至今未消,出口企业遭受重创,出口形势依然严峻,整体经济形势不容乐观

(4)、国内房地产形势:房地产市场逐步进入低迷时期,随着相关政策的出台,房价涨势逐步回落,房地产市场进入调整阶段,自住型需求将陆续释放,但短期内很难再有高速增长。

2、这种低迷是暂时的还是会持续一段时间?

初步预计2012年我国规模以上工业增加值增速比今年低1-2个百分点。

汇丰PMI的大幅下降,显示11月制造业萎缩,尤其是中小制造企业的经营状况不容乐观,工业生产增长很可能将进一步放缓,市场进入“低速增长”阶段。“我国经济发展仍处于重要战略机遇期,保持工业经济持续平稳较快发展既具备不少有利条件,也面临许多困难和问题,同时不稳定不确定性因素也在增多。综合各方面分析看,明年工业增速可能会继续有一个适度回调,但总体仍将运行在平稳较快的增长区间,“稳增长、调结构、转方式、促融合”将成为明年工业经济运行的主旋律,工业发展和运行质量将继续有所改善。”中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉指出。

国内钢材市场需求总体平稳,但下行压力也明显加大。今年1-10月份,我国粗钢产量达到58079万吨,同比增长11.1%;累计出口钢材4097万吨,同比增长11.3%。国际钢协(WSA)最新发布的短期展望预测,今明两年全球钢铁消费量将分别增长6.5%和5.4%,远低于2010年水平。汽车、造船和工程机械、模具制造等主要用钢行业增速已出现明显回落,明年制造业用钢不会有更大幅度上升,板材需求将继续走软。

受政策调整和市场变化影响,装备制造业增速出现明显回落,通用设备制造业、专用设备制造业增速呈现出企稳回升态势,预计全年装备制造业增加值比上年增长15%左右。

同时,加大重点领域基础设施投入将继续带动工程机械等行业增长。在出口不出现大幅度下滑的情况下,预计2012年装备制造业将保持与今年大体相当增速。

原材料工业 今年以来,在投资需求拉动下,原材料工业总体保持了平稳较快的增长态势,但进入下半年特别是四季度以来,受基础设施投资增速放缓的影响,增长势头也有所减缓。根据国家统计局提供数据测算,今年1-10月份,原材料工业完成增加值同比增长12.7%,其中一季度增长12.6%,上半年增长12.8%,前三季度增长12.9%,10月份当月仅增长12.2%,预计全年增长12.5%左右。

今年是为期三年的十大产业调整和振兴规划实施的最后一年,一些扶持政策陆续退出,一些领域投资强度开始减弱;明年又是全面实施“十二五”规划的一年,一些行业结构调整力度还将继续加大;同时,原材料工业还是资源高度依赖进口的行业,国际市场大宗商品价格变动对行业影响也较大,高耗能、高排放也主要集中在原材料工业,资源环境约束将进一步强化,节能减排压力继续加大。

这些情况表明,明年五金钢铁原材料工业总体运行环境并不宽松,增速在今年的基础上将继续有所减缓。

汽车产销在经历连续十年年均25%的增长之后,同时受到刺激汽车消费政策退出的影响,进入新一轮调整周期。从长远看,我国工业化、城镇化仍处在快速发展阶段,以住房汽车为热点的居民消费升级还将持续活跃,这将为中国汽车市场需求在较长的时间内保持持续增长势头提供基本保证。但近期汽车消费仍受到一些制约。如果国内主要城市实施限购政策,势必严重抑制汽车市场需求。根据对目前国内宏观经济环境走势的判断,预计2012年汽车产销增长5%-8%。

轻工行业总体形势虽然良好,但受生产要素价格波动、货币政策收紧、人民币汇率上升、国际贸易壁垒等因素影响,也面临不少困难和问题,特别是自主创新能力和市场竞争力不足,缺乏自主品牌等问题突出,部分企业诚信缺乏成为行业害群之马。在当前形势下,我国轻工产品出口将受到需求萎缩、竞争加剧和贸易保护的三重外部制约,部分出口比重大的行业将面临更大困难。

船舶工业受国际贸易不振影响,新承接订单大幅下降,生产经营将进入一个相对低迷时期。目前国内船舶行业面临生存困境,市场竞争更加激烈,企业亏损额加大,部分企业明年上半年可能陷入开工任务不足的困境,部分中小船厂已出现停产、转产现象。预计未来船舶市场将呈现出明显的需求结构变化,符合国际造船新标准、新规范要求的节能环保型船舶更被市场看好。

我国电子信息产业是真正的国际性产业,外资企业所占比重大,出口依存度高,出货值在销售产值中所占的比重超过60%,出口的不稳定性对行业经营影响明显大于其它行业,全行业效益出现大幅度下滑,全行业已处于微利状况。如果明年世界经济复苏不出现明显起色,电子制造业运行状况难以有大的改观。

3、我国制造业应如何尽快走出低迷?

明年是“十二五”的第二年,也是全面实施“十二五”规划的关键一年。坚持正确的宏观调控方向,扎实做好各方面工作,积极应对各种困难和挑战,保持工业经济平稳较快发展,意义十分重大。中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉表示,未来一段时间物价水平将加速回落,货币政策放松的空间明显增大,保增长将成为2012年宏观政策的首要任务。

在宏观层面,要在保持政策取向稳定的同时,着力增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性;要在保持经济平稳运行的同时,加快推进经济结构调整和发展方式转变;在促进经济发展的同时,要更加关注民生、促进社会和谐;在着力解决宏观层面突出矛盾的同时,要更加关注微观层面特别是小微型企业发展问题。


一是推进信息化与工业化深度融合。“两化”融合是推动工业转型升级的有效途径。要加大对“两化”融合中共性技术开发、公共服务平台建设和试点示范项目支持力度,支持和引导企业加强信息基础建设,提高信息管理能力和应用水平。大力推广应用工业企业信息化和工业化融合评估规范,加快企业信息化升级。

二是稳定政策预期,防止经济出现大的起伏。当前经济运行的内外部环境仍具有较大的不确定性,尽管经济增速适度放缓符合宏观预期,但增速回落幅度加大趋势值得关注。要把握政策出台的时机和力度,尽力避免政策的叠加效应对经济运行产生过大冲击。

积极扩大内需,稳定和拓展外需,推动内外需均衡发展。继续实施好对消费和生产拉动作用大的政策,启动能够广泛带动社会资金投入并有显着社会、经济效益的国家工程,继续稳定轻工、纺织等出口依存度大的行业出口退税政策。在控制物价上涨势头的同时适当定向放宽金融控制,支持符合产业政策、有订单、效益好的企业发展。

三是将“调结构、转方式”放在更加突出的位置。当前要抓住危机形成的“倒逼”机制,加快推进工业转型升级,以发展先进制造业、战略性新兴产业、生产性服务业为重点,以改造和提升传统产业为突破口,促进产业升级,增强核心竞争力。在目前多数行业产能严重过剩的情况下,要把加强技术改造作为调结构、转方式的重要举措,完善财税和金融信贷支持技术改造的政策措施。

稳步推进重点行业的企业兼并重组和产业链整合工作,继续完善落后产能退出机制。进一步推动产业转移、工业结构调整和转型升级。继续大力推进节能降耗和减排治污,引导重点用能企业开展对标达标活动,推进工业用电需求侧管理,发展循环经济。
不断深化信息技术在企业研发设计、生产过程、营销管理、物流配送、质量品种、节能降耗、减排治污、安全生产、装备工艺等各环节的应用,提升产品附加值和竞争力。

四是切实增强企业自主创新能力和市场竞争力。当前企业生产经营中遇到的困难和问题,既有外部环境变化的因素,也有企业自身素质不高的问题,关键是缺乏自主创新能力和市场竞争力。要鼓励支持企业成为研发投入的主体、技术创新的主体和创新成果应用的主体,把技术要素参与分配作为高新技术企业产权制度改革的重要内容;完善产、学、研、用密切合作的渠道和机制,培育和支持有竞争力的自主品牌,尽快实现由“中国制造”向“中国创造”的转变。

五是进一步优化小型企业、微型企业发展环境。目前中小企业特别是小微型企业发展中的问题十分突出,为此国务院研究出台了一系列政策举措,关键在于落实。对中小企业特别是小微型企业的发展要“多予少取”,要把支持重点放在面向小微型企业的结构性减税让利、规范税费征管行为、金融服务、加强各类中小企业服务平台建设等方面。

要创新企业组织模式和管理模式,形成产业联盟、技术联盟。要高度重视实体经济发展。

全面提升工业发展水平离不开装备制造业的有力支撑,大力发展高端装备制造业也将有利于提升装备制造业本身发展水平。制造行业将提高档次,中小企业必须走质量、效益、规模化道路,一些企业在竞争中将被淘汰。生存下来的企业会上一档次,具有一定的规模。模具制造业会在一定的地区形成一些区域性的专业化的生产基地,制造高附加值的模具与出口模具这要求模具钢材一定要由低档次产品向中高档发展,并开发出一些有特色的产品。

到目前为止,中国经济主要拉动力量还是投资,结构性减税、防范金融风险、产业规划密集出台等举措有望成为中央经济工作会议的新看点,未来5年战略性产业投资或超10万亿;财政部定向减税,将减免循环经济多个行业增值税。

随着国家对产品环保、生产安全的要求进一步提高,对市场管制的加强,企业只要按照相关规定严格执行才能正常生产和销售,市场将逐步走向规划化。

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