在24日召开的中国工业经济运行秋季报告新闻发布会上工业和信息化部运行监测协调局副局长黄利斌表示,明年节能减排的力度将进一步加大,原材料工业作为高耗能的主体,其增速将会进一步受到压缩。
黄利斌指出,数据显示,今年1-10月份,原材料工业完成增加值同比增长12.7%,其中一季度增长12.6%,上半年增长12.8%,前三季度增长12.9%,10月份当月增长12.2%。
今年在投资需求拉动下,原材料工业总体保持了平稳较快的增长态势。进入下半年特别是四季度以来,受基础设施投资增速放缓的影响,增长势头也有所减缓。
黄利斌预计,“原材料工业今年全年的增长速度会达到12.5%左右。”
黄利斌说,“今年前三季度,单位国内生产总值能耗同比仅下降1.6%,规模以上单位增加值能耗离全年下降4%的目标还有很大差距,污染物减排任务完成得也不理想,明年节能减排力度将进一步加大,将对能源消费增长偏快的高耗能、高排放行业进行控制。”这些情况表明,明年原材料工业总体运行环境并不宽松,增速在今年的基础上将继续有所减缓。
黄利斌对明年原材料工业的运行提出预警。他说,“今年是为期三年的十大产业调整和振兴规划实施的最后一年,一些扶持政策明年会退出,一些领域投资强度开始减弱;明年又是全面实施“十二五”规划的一年,一些行业结构调整力度还将继续加大。”更重要的是,“原材料工业是资源高度依赖进口的行业,国际市场大宗商品价格变动对行业影响较大,高耗能、高排放也主要集中在原材料工业,资源环境约束将进一步强化,节能减排压力继续加大。”
在此背景下,有关部门将加快推进行业整合。例如,不久前出台的《钢铁工业“十二五”发展规划》提出,要按照市场化运作、企业为主体、政府引导的原则,以符合国家钢铁产业政策的企业为兼并重组主体,鼓励社会资本参与国有钢铁企业兼并重组。工信部原材料工业司副司长骆铁军也曾多次表示,提高集中度是扭转我国钢铁行业微利局面的良方。